民办幼儿园面临的机遇与挑战研究_开题报告

一、国内研究现状

目前我国的幼儿园正处在一个巨大的变革期，无论公办园还是民办园都面临着复杂的市场环境，机遇和桃战并存。能否抓住机遇、顺应未来，决定着很多幼儿园的生死存亡——民办幼儿园更是如此！

幼儿教育是现在基础教育继续加强的一块。私立幼儿园还是有较大的发展空间。但是，办私立幼儿园和办企业是不同的。企业讲究的是利润。而幼儿园是培育儿童的地方，要有较高的办园质量，较好的师资等等。

根据2002年颁布的《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》中的关于“民办教育”的界定，将“民办幼儿园”定义为国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会招收学前儿童的幼儿园。在1997年国家颁布《社会力量办学条例》和2002年颁布《中华人民共和国民办教育促进法（草案）》后，民办幼儿园在全国大量兴办，特别在城市中逐渐成为学前教育事业的主要力量。对民办幼儿园的研究关系到中国学前教育事业发展的未来。

国外研究现状

就日本而言，日本私立幼儿园发展时间久,得到国家法律保障和政府扶持,社会也很重视,发展至今,办园数量和规模已经超过了国立和公立幼儿园,已成为幼儿教育事业的主体。日本私立幼儿教育在发展历程中形成了 “法 制保障与政策扶持,健全管理，社会参与，自主办 园”的特点。早在1891年颁布的《关于幼儿园、图书馆、盲 哑学校以及与小学校相类似的各种学校和私立学 校等规定》中，日本政府就已经对私立幼儿园教师 （当时称为保姆）的聘用和解职作出规定。此后，日 本涉及幼儿教育方面的立法逐渐增多，如《幼儿园 令》（1926年）、《教育基础法）（1946年）、《幼儿园 教育大纲）（1955年）、《幼儿园设置标准＞（1956 ）、《幼儿园教育要领）（1964年，1990年更新为 《新幼儿园教育要领》），心）这些幼儿园教育法令， 既保护了儿童受教育的权利，也促使私立幼儿园 在法令的指引下逐步走上正轨。日本政府对于发展私立幼儿园始终持积极 态度。政府资助私立学校的目的是:维持和提高 私立学校的教育条件，减轻在校生的经济负担, 完善私立学校的经营，促进私立学校健康发展。

B. ^范文提纲    

一、民办幼儿园的发展

（一）民办幼儿园现状

1.民办幼儿园要求：根据介绍，有关部门规定，创办一间私立幼儿园一般不得少于6个班，其开办注册资金必须达到6~9个班共30万元；10~12个班共40万元。每所私立幼儿园场地建筑面积要达到3000平方米，幼儿人均占地不能少于10平方米，还要按比例配置面积相当的户外活动场地，平均每间幼儿园在500平方米以上。 

2.民办幼儿园课程：私立幼儿园还必须设置与教育教学相关的音乐、科学、美术、体育等各种基本活动室和相应后勤服务室、设备和设施等等。此外，幼儿园申办者，还必须将办园资金足额存入准备开办的幼儿园在银行开设的账户，并经法定验资机构出具证明。一般来说，一间私立园的前期投入一般都要超过50万元。 

3.民办幼儿园弊端：由于创办正规的私立幼儿园面临办园资金不足，师资力量薄弱，管理水平不高等问题，一些私立幼儿园要长久生存不容易 

二、民办幼儿园存在的问题分析

（一）办园经济匮乏，基础设施薄弱

（二）教师待遇低，体制保障不健全

（三）管理与教育理念陈旧，保教工作不够科学规范

三、民办幼儿园面临的机遇与挑战

（一）面临的机遇

1.公办幼儿园无法满足学前儿童的需求

在我国，学前教育并没有被纳入到义务教育的范畴，政府对学前教育的拨款经费有限，我国很多公立幼儿园都无法维持正常的运作，即使能够勉强运营，教育设施，器材，场地等等都是非常简陋的；幼儿园的师资队伍水平也相对落后，首先是教师人员少，不能满足小班教学的需求，所以幼儿园每个班级的人数较多，影响了幼儿园的教学质量，另外教师的专业水平也有待提高，大部分幼师的学历都是中专甚至更低学历的

2.政府对民办幼儿园的政策扶持

民办幼儿园单凭市场空缺并不能够得到快速的发展机会，只有当整个学前教育的市场相对宽松，政府允许民办幼儿园的存在才能让它们得到长足的发展。民办幼儿园的准入政策是指国家对民办幼儿园主体资格的确立以及认可，允许它在学前教育市场中生存，通过相关的法律条文来确定民办幼儿园的合法性。同时也规范了民办幼儿园的行为规范和运行机制。随着社会的发展，公立幼儿园不仅在数量上不能满足学前教育的需求，在教学质量上也达不到社会的要求，当社会发展和幼儿园的发展产生矛盾时，政府对民办幼儿园的市场准入原则便作出了巨大的调整，让整个学前教育市场更加的宽松，给了民办幼儿园生存的空间和政策上的支持，这是民办连锁幼儿园生存的重要保证。目前我国有关支持民办幼儿园发展的主要法律条例在《民办教育促进法》，《幼儿园管理条例》等等文献中都有所记载。

面临的挑战

1.经费不足与应对措施

民办连锁幼儿园是在公立幼儿园难以满足社会需求的情况下产生的，所以在发展的过程中要克服公立幼儿园所面临的问题，第一项就是经费问题，目前存在的大部分的民办连锁幼儿园的投资主体都很单一，办学的经费主要是来源于举办者的投资和学生家长所支付的学费，由于民办连锁幼儿园的目的是在于盈利，所有的园内开支都是从保育费中支出，但是民办幼儿园规模一般较小，社会公信力也不足，在建立之初只能依靠低廉的价格来吸引学生报名，往往出现保育费难以维持幼儿园的正常运转的情况；因为资金上存在不足，能够支付给幼儿园教师的薪酬比较少，幼儿园教师流动性较大，教师队伍难以稳定，教育的质量也就难以稳定。在面对重重问题的时候，民办连锁幼儿园需要采取相应的措施来应对这些挑战，首先是增加投资主体的数量，吸取多方面的投资，扩大幼儿园的整体规模，加快幼儿园硬件设施上的建设；其次是聘用高质量的幼师，提高幼师的薪资水平，提高教师队伍的整体素质和稳定性。民办连锁幼儿园要用一流的师资队伍和专业的办学精神提高幼儿园的社会形象，吸引学生，形成良性循环，促进民办连锁幼儿园的发展，提高社会学前教育的质量

2.准入制度上的挑战和解决对策

在市场大环境的驱使下，政府出台了相关的政策支持民办幼儿园的发展，但是相关的条例在操作性上出现明显的欠缺。政府对民办幼儿园的准入制度并没有颁布专门的法律，相关的条款都是夹在幼儿园的管理条例中，整个民办连锁幼儿园缺乏系统的管理，也缺乏相应的行为和思想的指导，大部分的办学行为都是依据公立幼儿园的管理条例进行的，这对于民办连锁幼儿园的发展是不利的，只有建立起一套系统的准入制度和管理条例才能规范民办幼儿园的办学行为，才能让民办连锁幼儿园朝着规范化发展。在建立相关法规的同时要注意法律语言的规范性，制定出的条款要具有可操作性，并且要在规范的基础上有灵活性和弹性[4]。另外地方也要建立完善的民办连锁幼儿园的管理条例，要根据当地的实际需求来制定管理的内容，监督和支持幼儿园的发展。 

C. 参考文献

[1] 刘潇;新常态下民办幼儿园的机遇与挑战[J];中华少年;2019年26期. 

[2] 朱亚娟;;借利好政策 谋民办幼儿园发展之路[J];河南教育(基教版);2011年09期 

[3]雷亚麟，徐伟佳民办连锁幼儿园的发展[J]湖北第二师范学院2009

[4] 何子豪，周英英民办幼儿园的发展障碍[J]南京出版社2012（06）

[5] 袁木亚，江齐中民办连锁幼儿园的发展趋势[J]上海复旦大学出版社2010（06 

[6] 王海英.学前观察：民办幼儿园的发展方向在哪里[N].中国教育报，2011-5-5（12）

[7]刘潇;新常态下民办幼儿园的机遇与挑战[J];中华少年;2019年26期

[8]朱亚娟;;借利好政策 谋民办幼儿园发展之路[J];河南教育(基教版);2011年09期

[9]毕丽芬;发展与规范民办幼儿园 促进学前教育公平(下)——广州市民办幼儿园发展状况调查[J];教育导刊.幼儿教育;2004年Z1期

[10]李红霞;李锦江;;教育公平视野下民族地区县域民办幼儿园的生存现状[J];现代教育科学;2014年12期