浅谈中小企业融资难的法律对策开题报告

中小企业融资难是各国都面临的一个问题，即便是在金融资源丰富的发达国 家，其支持中小企业的政策体系、法律体系比较齐全，中小企业融资难的情况依然在一定程度上存在。据美国全国独立企业联合会(NFIB-National Federation of Independent Business)2018年9月公布的小企业乐观指数报告：只有3%的业主报告贷款“更难获得” (该比例比上年下降了2个百分点，创历史新低)，只有3%的业主报告“融资是他们的首要问题”。中小企业融资困难已成为共识，也一直是社会各界关注的焦点，融资问题己成为制约中小企业生存和发展过程的重要瓶颈。基于此，重新审视中小企业的融资现状并从中找出解决中小企业融资问题的出路，都有重要的理论和现实意义。

在我国，中小企业的发展对于我国经济发展起到了举足轻重的作用，在推动经济发展、引领技术进步、缓解就业压力等一系列方面的作用越来越明显。然而，与其重要地位相对的是中小企业的融资难问题，这已经成为制约我国经济发展的一个亟待解决的问题。因此，研究我国中小企业融资难问题，从法律视角探讨分析中小企业的融资途径和解决融资难的方法，促进中小企业快速健康的发展。

1、国外研究现状

国外的专家学者对中小企业融资难的问题从不同角度进行了分析研究。首次揭示中小企业发展存在融资缺口的，是英国议会在1931年成立的麦克米伦委员会递交议会的调查报告。它指出：由于银行等金融机构担心向中小企业提供贷款风险和成本过高，使寻求贷款的中小企业处于不利地位，中小企业的资金需求远大于银行能提供的贷款额度。这就是著名的“麦克米伦缺口”(Macmillan Gap)。日本专家学者认为解决中小企业融资难的有效办法是改善不利于中小企业活动的市场环境，如防止过度竞争、确保公平化、外包交易及事业活动机会等，重视政府政策性介入市场，以改善中小企业所处的交易、竞争、需求环境。美国的专家学者则认为要解决这一问题的关键是建立和健全对中小企业融资的信用担保体系。美国《小企业法》认为：只有鼓励和发展小企业的实际和潜在能力，才能实现国家的安全和经济福祉。日本《中小企业基本法》认为：中小企业是“创造新产业、创造就业机会、促进市场竞争和搞活区域经济的主体”。Jaffee and Russell在其《不完备信息市场中的信贷配给》一文中，选取了在世界银行的资助下以发展中国家为样本，提出了著名的“金融抑制和金融深化”理论。

2、国内研究现状

杜兴涛在《中小企业融资难的法律障碍分析和对策》一文中认为，中小企业融资面临很大的法律风险和障碍是导致中小企业融资难得主要原因，对此，他提出了需要进一步界定非法集资的含义，对民间金融加强监管并加以疏导，明确企业之间资金拆借的法律依据。范文雨《中小企业的财税与信贷》一文中认为：企业大多经营规模较小、生产产品结构单一、技术含量低、经营风险较大，而且可抵质押的资产很少，这些就导致了其融资难的问题。对此，他提出了建立健全规范的企业财务管理制度，提高企业财务信息透明度。谢珂《我国中小企业融资问题新探》一文中借助博弈论的思想，从博弈论角度论证银企双方在信息对称和不对称情况下的博弈达不到帕累托最优，发现在信息不对称的情况下，通过引入担保机制，建立有效的企业信用担保体系，对解决企业融资问题意义重大。金海年在第二季度宏观经济形势分析会上，对中国中小企业融资问题提出四点应对建议，包括并非所有融资需求都应该得到金融市场的解决，制度供给创新。在制度层面，建议建立多层次债权融资市场和多层次股权融资市场，并在这些市场的层次之间、板块之间、区域之间、海内外市场之间建立衔接与转换的通道。

B. 范文提纲格式

引言：谈及中小企业融资难的现状

一、我国中小企业发展的概况与融资难的影响

（一）我国中小企业发展概况 

（二）我国中小企业融资难表现

（三）我国中小企业融资难产生的影响

二、中小企业融资在现行经济法下的现实操作和法律表现

（一）中小企业融资在现行经济法下的具体操作

（二）中小企业融资在现行经济法下的法律表现

三、我国中小企业融资难的原因分析

（一）中小企业直接融资难的原因

（二）中小企业间接融资难的原因

四、解决我国中小企业融资难的经济法思路

（一）对经济法解决应当注意的几个方面

（二）经济立法和法律设计建议

结论

C. 参考文献

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