浅谈关于降低未成年人刑事责任年龄的利益衡量与价值判断_开题报告

一、文献综述

选题的目的与意义：

近年来，未成年人犯罪与校园霸凌事件的频发，未成年人故意伤害甚至故意杀人的案例屡见不鲜。由于部分加害人年龄不满14周岁从而免于承担刑事责任的现象引发各界关于是否降低未成年人刑事责任年龄的讨论。实际上，目前未成人犯罪案件的发生，不法集团通过利用未成人进行犯罪从而牟取利益等问题的频发是当前我国未成人犯罪呈现低龄化、复杂化趋势的缩影。

今年全国两会上，全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅等来30名人大代表联名提交了关于修订《中华人民共和国未成年人保护法》（下称《未成年人保护法》）的议案。《议案》关注了未成年人犯罪问题，建议将我国刑法所规定的未成年人刑事责任年龄下限降低到12周岁；同时调整相对负刑事责任年龄为12周岁到14周岁，已满12周岁不满14周岁的未成年人，只对性质极其恶劣的犯罪行为承担刑事责任；相应的调整完全负刑事责任年龄为14周岁。据此，在《未成年人保护法》司法保护第五十四条第二点最后添加：对情节特别严重、造成巨大社会影响的，可依照更高年龄段责任承担规定进行处理。

因为笔者的职业原因，于基层派出所执法、办案的过程中见到许多的未成年人犯罪或是差点犯罪的事例，也见过犯罪团伙故意雇佣未成年人实施盗窃等犯罪行为从而牟取利益的严重情况。由于才疏学浅，一直未能整理出个大概。现在借此机会，希望能对未成年人犯罪年龄设定上的争论提出自己的观点。

本文的选题目的意在对比我国与外国的未成人刑事责任年龄的设定，结合中国实际社会观念和相关案例，通过对是热点事件否降低未成年人刑事责任年龄的争议引出司法过程中的利益衡量与价值判断抉择。

国内未成年人刑事责任年龄规定的现状

我国现行《刑法》第17条规定：已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人，故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质的，应当负刑事责任。已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪，应当从轻或减轻处罚。未满14周岁的未成年人犯罪不承担刑事责任，已满14周岁未满16周岁的未成年只对八种较为严重的犯罪承担刑事责任。已满16周岁的人对所犯的所有罪行承担刑事责任。

相关统计数据北京一中院未成年人案件综合审判庭是最高人民法院确定的未成年人案件综合审判试点单位。在该庭成立8周年之际，曾发布《未成年人案件综合审判白皮书(2009.6-2017.6)》。截至2017年6月，该庭共受理涉未成年人刑事一审案件72件、二审案件173件，判处未成年罪犯234人；减刑假释案件1631件。从犯罪年龄看，已满14周岁不满16周岁未成年人犯罪的，占14.96%。数据显示，未成年人犯罪主要集中在暴力犯罪、财产型犯罪和性侵犯罪三大类型。

而另外一份数据统计表明，初中生已经成为未成年人犯罪高发群体。

国外未成年人刑事责任年龄规定的现状

当今西方各国对刑事责任年龄的界定主要有以下几种:其一是把刑事责任年龄划分为完全不负刑事责任年龄阶段和完全负刑事责任年龄阶段；其二是把刑事责任年龄划分为完全不负刑事责任年龄阶段、相对负刑事责任年龄阶段和完全负刑事责任年龄阶段；其三是把刑事责任年龄分为完全不负刑事责任年龄阶段、相对负刑事责任年龄阶段、完全负刑事责任年龄阶段和从宽负刑事责任年龄阶段。从西方国家的具体立法来看，有下面几种立法的模式： 

美国没有统一的联邦刑法典，因此各州对于未成年人刑事责任年龄并没有统一的界定规定。例如俄克拉荷马州规定未成年人犯罪刑事责任年龄为 7 岁，内华达、华盛顿特区规定未成年人犯罪刑事责任年龄为 8 岁、科罗拉多州规定未成年人犯罪刑事责任年龄为 10 岁、俄勒冈州规定未成年人犯罪刑事责任年龄为 12 岁，佐治亚州、伊利诺斯州、新罕布什尔州、纽约州规定未成年人犯罪刑事责任年龄为 13 岁，从这些规定可以看出，美国对未成年人犯罪刑事责任年龄的界定起点比较低，对未成年人的犯罪惩处力度比较大。

欧洲各国立法中，除刑事责任起始年龄被丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典规定为 15 岁，被西班牙、葡萄牙规定为 16 岁，被比利时、卢森堡规定为 18 岁外，刑事责任起始年龄被多数国家规定为 14 岁。此外完全刑事责任年龄被西方各国中的绝大多数国家界定为 18 岁，但也有例外，在 1940 年的巴西刑法典中完全刑事责任年龄被界定为21 岁。

俄罗斯首次对未成年人进行立法意义上的界定， “未成年人是指犯罪时年满 14 岁不满 18 岁的人，14 岁以下为幼年。”4俄罗斯刑法和刑事诉讼法均规定，“在评价 14 岁至 15 岁的少年的行为时，应当查明犯罪人的个性发育程度与他实施犯罪时达到的年龄是否一致。”俄罗斯刑法充分了体现人道主义原则和公正原则，其既继承前苏联法的传统又充分考虑到社会变化的要求移植了西方国家的先进立法。另外不得不提及的是 2004 年国际刑法学协会通过的《国内法和国际法下的未成年人刑事责任决议》，将未成年人犯罪的刑事责任年龄起点界定为 14 岁，完全刑事责任的年龄低限为 18 岁，在刑罚处遇方面对犯罪时未成年的人不得判处死刑。虽然国际刑法学协会只是一个非官方的国际学术团体，其决议也仅仅只是学理性、建议性、宣言性的，但是该决议内容往往带有一定的引导性和趋势性，反映了各国政府对国际刑法学协会的建议或理念的基本肯定，表明了刑事科学领域的主流价值倾向，并且在一定程度上代表了半官方的倾向性意见，甚至可能成为官方改革、修订法案的重要参考。

二、范文提纲

引言：是否降低未成年人刑事责任年龄的争论背后反映的我国现状

一、未成年人刑事责任年龄概述

（一）未成年人刑事责任年龄的概念

（二）刑法对未成年人刑事责任年龄划分的意义

二、我国对未成年人刑事责任年龄的设定及争议

（一）我国未成年人刑事责任年龄设置的具体规定

（二）我国未成年人犯罪现状与相关案例

（三）关于是否降低未成年人刑事责任年龄的争议

三、域外对未成年人刑事责任年龄的设定

（一）我国港台地区对未成年人刑事责任年龄的设定

1、香港地区未成年人刑事责任年龄的设定

2、台湾地区未成年人刑事责任年龄的设定

（二）国外对未成年人刑事责任年龄的设定

1、美国未成年人刑事责任年龄制度的设定

2、俄罗斯未成年人刑事责任年龄制度的设定

四、我国降低未成年人刑事责任年龄的争议

（一）赞同方观点

（二）反对法观点

五、本文对降低未成年人刑事责任年龄的弊端观点和理由

（一）利益衡量方面

（二）价值判断方面

六、完善我国未成年人刑事责任年龄的设定

（一）具有理解能力和意识能力的才能归罪

（二）制定专门的少年刑法，完善未成年人法律体系

（三）制止与预防我国未成年人犯罪的措施

三、参考文献

例如：

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