论中国宪法实施保障制度的完善_开题报告

宪法是我国的根本大法，具有最高的法律效力，具有至高无上的权威。它规定着国家的基本宪法如果不能落实到现实生活中，就根本不能实现宪法所承载的主体意志和利益，而宪法的有效实施需要相应的宪法实施制度来保驾护航。制度、国家机构的设置、公民的基本权利等重要内容。宪法实施制度对于维护宪法的尊严和权威是非常重要的。    

对宪法实施保障制度的研究三十余年来一直都没有停止过，宪法实施保障制度即所有能够使宪法实施过程中顺利进行，各类主体严守宪法，并使宪法规范落实实现的制度的总称。我国宪法实施制度实在1954年宪法中首次确定并且开始运行的，由于设计上的不足和缺少具体的程序，这些规定的宪法保障未能得到很好的发挥。1975年的宪法彻底取消了宪法实施保障制度的规定，形成了这一方面的立宪空白。经过不断的努力，直到1982年，我国的宪法实施保障和监督制度才趋于定型。2017年，党的十九大报告明确指出：“加强宪法的实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这为宪法实施的有效性提供了强而有力的依据。

其中介新宇先生在2003年9月发表的《宪法实施保障探析》中提到：建立和健全宪法实施保障制度是依法治国、建立法治国家的重要基础,但目前我国的宪法实施保障制度难尽如人意,从司法独立及改善和加强党对司法工作的领导的角度出发，按照宪政建设的要求,对我国的宪法实施保障制度建设问题作了新的探讨。即正确理解党的领导与司法独立的关系，认真改善与加强党对司法工作的领导。 

蔡武进先生在2011年12月发表的《从文本走向实践：我国宪法实施保障制度之改良》中认为：我国宪法设计的人民代表大会制度、中央与地方适度分权制度、一元审查多元配合的违宪审查制度等共同构筑起了促进其自我实施的保障制度。然而,就实践而言,我国宪法实施保障制度并不能有效地促进宪法融入社会生活,文本预期与实践效果之间遭遇断裂。因此,有必要回应当下实践的诉求,对我国宪法实施保障制度进行改良,让其从文本走向实践,实现宪法理想与宪政实践的对接。 

谢阿洁女士在《论宪法实施方式的完善》中认为：制定一部良好的宪法是实行宪政的重要前提,但立宪并非最终目的,在此基础上实施宪法、树立公民宪法信仰、保障公民基本权利才是至关重要的。由于宪法自身的缺陷、宪法监督机制的不完善、宪法未进入司法领域和宪法信仰缺失等诸多原因,导致宪法在我国得不到充分的实施,从而影响了宪法功能的发挥.保障宪法有效地实施是使宪法能最大化发挥其作用的保证,树立宪法在公民个人和社会组织心中的权威形象。

马良权先生在《全面推进依法治国背景下的宪法实施及其保障——以对公权力的规范与约束力切入》中认为：在全面推进依法治国语境下,我国现行宪法实施仍存在法律属性功能障碍、监督保障职能弱化、"社会养分"不足等问题。解决方法可以是:强化宪法监督,对违宪行为加强审查并处置;积极推动依宪释法,增强宪法作为法律属性的法律适用功能;深入开展以宪法宣誓为轴心的宪法宣传,引导社会形成学宪法、用宪法、遵宪法的良好氛围。宪法监督、依宪释法和以宪法宣誓为轴心的宣传制度对于规范公权力运行,保障公民合法权益,维护宪法权威具有重要意义。 

而从国际上来说，宪法实施保障内容丰富，措施多种多样，世界上很多国家的宪法都明确规定了宪法保障制度的内容。一般包括：明确规定宪法在整个法律体系中处于最高法律地位，以确立宪法的最高法律效力；明确规定了修改宪法的特别程序，以保障宪法的稳定实施等等。此外，各个国家还要规定一些其他方面的措施来保障宪法的实施。

    

 

二、范文提纲

一、我国宪法实施保障制度的概述

（一）宪法实施保障制度的内涵

（二）宪法实施保障制度的现状

（三）宪法实施保障制度的必要性

（四）宪法实施保障制度的特点

 二、我国宪法实施保障制度的缺陷

（一）宪法实施保障制度自身存在不足

（二）宪法监督机制的不健全

（三）宪法文化的匮乏，公民宪法信仰的缺失

三、我国宪法实施保障制度的完善

（二）加强领导，提高宪法意识

（三）精设机构，建立完善的监督制度

（三）推进合宪性审查工作

（四）坚持中国特色社会主义法治道路

三、参考文献

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