论政治权力的腐败与我国监督机制的完善-开题报告

（一）国内研究现状

目前国内在政治权力腐败与监督机制完善方面积极贯彻毛泽东思想以及与时俱进原则，形成了人民监督、群众路线的监管态度。主要体现在如下的思想原则和解决对策上。

1、贯彻思想

胡松，朱小理在《论毛泽东“让人民来监督政府”思想》中集中研究了毛泽东“让人民来监督政府”思想的渊源、形成过程主要内容以及对现在的启示等。

何芹在《新中国60年群众监督的发展历程、基本趋势和基本经验》一文指出新中国60年来群众监督呈现出从运动化向法制化、从封闭性向透明化、从被动性向主动性、从精英化向大众化转变的发展趋势；形成了党的领导是群众监督的基本保证，发展民主是群众监督的强大动力，健全法制是群众监督的有力保障，多管齐下是群众监督的有效手段的基本经验。

胡松，朱小理，尹利民在《与时俱进的监督理念：从“人民监督”到“阳光权力”——论胡锦涛对毛泽东监督理念的新发展》中指出，从毛泽东“让人民来监督政府”到胡锦涛“让权力在阳光下运行”的内在必然性出发，阐明了如何“让权力在阳光下运行”。

李文发在《论邓小平的群众监督思想》中探讨了邓小平群众监督思想——利用各种形式、渠道吸引广大群众对党和国家进行监督；健全和完善群众监督的各种法律制度，使群众敢于监督，善于监督。

张华，王能昌《论我国社会转型中的群众监督》一文指出，随着我国从计划经济向市场经济过渡的转型过程中，群众监督形态实现了由被动型到主动型、激情型到理性型、工具型到价值型的演变，为推动群众监督制度化建设，必须不断拓宽群众监督渠道，完善群众监督体制，实现群众监督现代化。

齐卫平《坚持群众路线必须接受群众监督》一文指出，群众监督作为群众西南大学硕士学位范文路线的内在要求，在新的历史条件下，加强群众监督，对化解四大危险，保持和发展党群亲人般的血肉联系至关重要。

2、问题对策

习近平在《加强制约和监督把权力关进制度的笼子里》一文中指出，加强对权力运行的制约监督，把权力关进制度的笼子里，就需要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督，群众不满意的地方就要及时整改，让全党全体人民来监督，让人民群众取得重要实效。

李克强在《要建立和完善不能贪不敢贪的机制》一文中指出，建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，给权力涂上防腐剂。

肖芸《试论反腐倡廉监督机制构建》指出反腐倡廉应加强监督主体的制度建设，构建以党内监督为主体，人大监督、行政监督、司法监督和外部监督相互配合的监督机构和制度体系，形成科学、合理的权力运行机制。

张丽青在《健全人民群众监督机制是防止腐败的根本途径》中指出，防止腐败的根本途径是健全人民群众监督机制——落实人民群众监督权力是核心，完善人民群众监督制度是关键，制定人民群众监督法律是保证。

胡松，方茁在《论当前廉政建设中的群众监督机制》一文探讨了群众监督的构成要素、群众监督在廉政建设中的作用、当前廉政建设中群众监督机制的几个主要特征、当前廉政建设中群众监督的认识纠偏、增强群众监督效能。

唐晓清，段冰冰在《完善执政党反腐败动力机制的多维思考》中提出完善执政党的反腐败动力机制——针对目前反腐败体制机制存在的问题和弊端，以唯物史观和系统思维为指导，以突出人民群众在反腐败中的主体地位和动力作用为核心，重点把握反腐败系统中影响运转动力的各种要素之间的协调互补、制约互动关系，从激活主体动力的角度最大限度地发挥反腐败系统的整体功能和作用。

李国平在《建立群众监督长效机制》中指出充分发挥群众监督在执政能力建设中的作用——树立群众监督的执政理念，构建群众监督的长效机制，健全其有效体系。国内研究在反腐败群众监督理论、存在的问题、原因、对策等方面取得了突破性的进展，但是集中研究反腐败群众监督机制，特别是在权力制约视角下我国反腐败群众监督机制研究却显得较为薄弱。

（二）国外研究现状

就政治权力腐败与监督机制完善方面，国外不同发达国家提出了针对本国的解决思路和方针，其中以美国、新西兰和法国等学者的研究为例。

美国

苏珊·罗斯·艾克曼在《腐败与政府》一文指出，从官员的权限和腐败能力角度构建反腐败模型，通过加强对公务人员监督，对腐败人员严惩；公开公共管理机构运作程序，监控公务人员的行为；鼓励公众对腐败进行检举、揭发，加大对检举人的法律保护；保障新闻和言论的自由，实现有效反腐败。

罗伯特·达尔在《民主理论的前言》一文中认为，一个国家要维系民主就必须有各种各样的独立社团和组织也就是说必须有一个多元的市民社会，一个由不同独立的自主的社团组成的多元社会，能够对权力构成一种社会的制衡，有效地防止专制，实现权力制约。

新西兰

杰里夫·波普在《制约腐败——建构国家廉政体系》中提出，通过发挥公民权利和民间组织制止腐败，鼓励新闻监督；简化和明确政府行为，约束公务人员的处置权来提高监督的有效性。世界银行提出的腐败治理措施主要包括：完善监督制约机制；公布腐败人员信息，接受社会监督。

3、法国

托克维尔在《论美国的民主》一文提出了以社会制约权力思想，强调社会力量对民主政治建设的重大意义，它反对国家权力过度膨胀而损害社会和个人的权益，主张通过社会自治和各种自治团体来制衡国家权力。

二、范文提纲

一、研究政治权力腐败的意义

（一）政治权力腐败的原因

1政治环境原因

（可以写政治风气与盲目跟风、诱使）

2腐败自利性原因

3腐败获利性原因

（二）政治权力腐败的结果

1经济发展结果

2政治发展结果

（三）我国当前特殊政治环境分析

1国内特殊政治环境 

（可以写习近平主席在国内国外反腐的事，体现反腐重要性）

2国外特殊政治环境   

（可以写最近比较火的习近平促进美、英等国家友好关系的事，体现反腐重要性）

3政治权力腐败的研究意义与未来影响  

（反腐对未来国内与国际发展的影响）

二、我国反腐败监督建设现状及问题

（一）我国反腐监督机制现状

1制度体系初步建立

2相关体制逐步完善

3社会环境明显改善

4正常运行基本实现

（二）我国反腐监督机制存在问题

1监督主体众多

2监督方式单一

3监督对象过窄

4诉讼制度未臻完善

5社会监督未发挥应有的作用

6监督意识不强

7监督渠道不畅群

8监督地位弱化

三、我国反腐督机制问题的原因

（一）监督缺乏权力

（二）主体整体素质不高

（三）政策法规不健全

（四）组织不完善

（五）保障手段不完备

四、健全和完善我国反腐监督机制对策

（一）加强宣传教育加强宣传

（二）完善监督组织

（三）健全监督制度

（四）落实监督保障机制

（五）强化群众监督

（六）完善监督机构设置

1在人大设置核心监督部门

2转变专门机构的领导体制

（七）加强社会监督作用

2政府向社会放权

2推行阳光政府

三、参考文献

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