试析我国基层人民代表大会选举制度的实践_开题报告

一、文献综述

      我国的人民代表大会制度经历了曲折的发展历程，直到1978年中共十一届三中全会以后，人民代表大会制度的发展才步入正轨。今年是改革开放的40周年，人民代表大会制度取得了长足进步，尤其是县级以下基层人大代表的直接选举，随着中央大力夯实基层的政策引导，基层各级组织力量不断加强，人民的参政议政意识不断增强，正朝着向民主、公平的方向大步前进。结合当前形势，如何进一步完善基层人大选举制度引发了各方的讨论：

鄂尔莹在《试论我国人民代表大会制度的理论与实践》中指出，人民民主专政的国家体制，决定了我国人民代表大会制度是根本的政治制度，是实现人民民主专政的政治形式，是人民行使当家作主权利的根本途径，是中国的政体。从人民代表大会的历史演变的追踪，论证坚持和完善人民代表大会制度的理论和现实意义。

张娜在《试论基层人大选举制度的改革》中指出，基层人大选举制度的改革是推进我国基层民主政治建设的一个重要举措,也是对十七大"发展民主政治,深化政治体制改革"精神的贯彻落实。目前,我国基层人大选举制度在立法和实践中还存在许多问题,与宪法赋予的权威地位还有一定的差距。但应当明确,改革应当稳中求进,从基层经济发展的实际出发,与人们参与政治的积极性相适应,不能操之过急。

蒋博雅在《从“衡阳贿选案”看我国人大代表选举制度的完善》中指出，大代表选举制度是我国政治制度中最重要的环节之一。随着社会民主化程度的提高,人大代表选举受到越来越多的关注,尤其是贿选案。贿选案件的出现究其原因,既受到传统官本位文化、选民心态和城市发展失衡等心理、社会和经济因素的影响,也折射出选举、监督机制的制度缺陷。改进选区划分方法、改革候选人提名制度、引入选举竞争机制、健全法律监督机构是完善我国人大代表选举制度、从源头上杜绝贿选案发生的可行性措施。

李楠在《论村民选举权及其法律保护》中指出，村民选举是指依据《宪法》和《村民委员会组织法》,具有本村户籍的农民按照一定的程序选举产生村委会成员、村民代表会议代表及村民小组组长等成员的法律制度,村民选举对培养村民的民主精神和权利意识,有其重要的作用。在1998年制定的村民委员会组织法,虽然对村民直接选举的程序作了一些规定,规范了村民选举。但村民选举制度依然存在着许多不完善之处,如:选民资格及候选人资格的认定、基层政府的干涉、选民罢免权问题等,在村民自治的过程中,村民的民主选举权也受到不同程度的侵害,这些问题随着实践的发展也更加凸显出来。

王光辉在《村民委员会“海选”的实践与思考》中指出，近年来,为了把我国农村村民自治引向深入,不少地方采取由有选举权的村民直接提名确定候选人,直接投票选举产生村民委员会的方式,即“海选”。通过对遵义市率先进行海选试点的董公寺镇交通村的海选工作进行了一系列较深入的调查研究,认真总结经验,稳步推进农村的民主政治建设。

赵利兵在《基层人民代表大会代表选举制度建设现状及完善路径研究》中指出，基层人民代表大会代表选举制度是我国保障民主权利和制约权力的一项核心内容,它既是公民政治参与的最基本方式,又是民主政治的基础。我国基层人民代表大会代表选举制度建设有取得的成绩、也存在的不足。

钟树钦在《县乡人大代表选举制度研究》中指出，选举是公民进行权力委托的行为,也是公共权力合法性的来源。在我国,制度意义上的选举专门指公民和代表依照法定程序选举各级人民代表大会代表的活动。选举制度是政治制度的重要组成部分,它既是公民政治参与的最基本方式,也是民主政治的基础。县乡人大代表选举制度是全国人大代表直接选举的基础,在我国当前阶段显得尤其重要。因此,如何完善县乡人大代表选举制度,成为我国社会政治生活中的热点和难点之一,也成为社会主义民主政治建设的重大课题。

二、范文提纲

一、我国基层人民代表大会选举制度的内涵

（一）基层人大选举的“基层”界定

（二）基层人大选举制度的特点

（三）基层人大选举的意义

二、我国基层人民代表大会选举制度的实践现状

（一）基层人大选举制度发展进程

（二）基层人大选举制度的实践情况

三、我国基层人民代表大会选举制度存在的主要问题

（一）基层人大代表的确立制度存在缺陷

（二）人大代表候选人和选民沟通不畅

（三）选民的实际参与度不够

四、完善基层人民代表大会选举制度的对策

（一）建立专职的选举机构

（二）提高代表候选人的选举资格

（三）实行专职代表制

（四）改进代表分配名额

（五）科学划分选区

三、参考文献

[1]鄂尔莹 . 试论我国人民代表大会制度的理论与实践[J ]. 中国科技博览， 2009(21)

[2] 张娜. 试论基层人大选举制度的改革[J].  中北大学学报(社会科学版). 2008(06)．

[3]蒋博雅.  从“衡阳贿选案”看我国人大代表选举制度的完善[J]. 理论界. 2015(05)

[4]李楠.论村民选举权及其法律保护[D]. 中南民族大学 2010

[5] 王光辉,王安寨.村民委员会“海选”的实践与思考[J].  中共贵州省委党校学报. 2006(01)

[6]赵利兵.基层人民代表大会代表选举制度建设现状及完善路径研究[D]. 西南大学 2010

[7]钟树钦;县乡人大代表选举制度研究[D];厦门大学;2006年

[8]蔡定剑;;中国社会转型时期的宪政发展[J];华东政法学院学报;2006年04期

[9]胡明远;中国乡镇长直接选举述论[D];东北师范大学;2005年

[10]徐国利;县乡选举竞争及其法律规制[J];当代法学;2003年04期

[11]鲍进霞;试论我国人大代表制度的进一步完善[D];郑州大学;2003年