浅析中国农民的法律意识_开题报告

“依法治国，建设社会主义法治国家”，首先要提升全民族的法律意识水平。中国是一个十三亿人口的农业大国，其中农村人口9亿，在某种意义上说农民法律意识水平决定着中国法制化的进程。自我国进行普法宣传以来，法律已经深入基层，走进并影响着农民的生活，促进了农村的建设与发展。随着依法治国基本方略的实施和党中央建设社会主义“新农村”的提出，农村的法制建设工作也如火如荼地开展着。遗憾的是，经过这么多年的普法宣传工作，目前我国农村法制建设和农民法律意识都处于低水平。如何提升农民法律意识水平，是摆在我们面前的重要问题。

    本范文主要理论依据为中共中央关于建设社会主义新农村的指示精神、中国社会科学院关于我国农村法律现状的调查、相关法律知识等。内容首先列举我国农村中农民欠缺法律知识与法律意识淡薄事例；其次对事例加以分析，找出问题所在；第三是针对存在的问题进行深入探讨，找到解决办法和途径；最后表明自己对农村普法的态度以及向全社会法律工作者发出服务社会最地层人民的倡议。该课题的案例来源于中国农村的现实事例，有血有肉，是我国农民欠缺法律意识的真实写照。亟待解决的三农问题如果有了法律上的保障，农村的犯罪率将明显下降，和谐农村的建设就会有一定的基础。

二、研究成果

（一）国内学者研究情况

我国农民素质的现状是数量大、科技文化素质偏低,农民法律意识淡薄,农村的职业教育和农民的成人培训仍很薄弱,农民的心理素质和观念方面存在一些缺陷。其中，关于中国农民法律意识淡薄的原因及寻找切实可以的办法，国内诸多学者一直在不懈的努力。其中新疆大学教授路宁发表的范文《新农村建设视角下农民法律意识问题探析》、武汉工程大学教授和霖华所著《中国农民法律意识的现状及改进对策研究》一书以及陈伯清、李前兵、张国良在淮阴工学院学报发表的文章《我国农民素质现状及其对策研究》等，深入分析了我国农民法律意识薄弱的成因及改进途径，主要如下。

    农民法律意识薄弱的表现：综合素质不高、法制观念差、法律知识水平低、权利意识薄弱、法律需求模糊不清。表象的背后有其深层次的原因，包括农民自身法律信仰的缺失、农民对公民这一概念认识的偏颇、传统文化和传统伦理思想的制约影响、农村地区经济发展失衡的限制和国家队农村法律建设及宣传力度不够等。学者对农民法律意识的提高途径进行了积极探索，从完善农村立法和执法体系以及与之相配套的法律制度、发展农村经济和公共事业、搞好农村文化教育和法制宣传、构建农村纠纷解决的新型模式、发展农村经济等多方面，综合分析如何提高农民法律意识、促进农村法治化发展，为我国社会主义新农村建设提出一定的建议。

（二）国外学者研究情况

中国是世界上第一人口大国，也是农民数量最多的国家。中国农民的法律意识直接或间接的影响着世界农业的历史进程。除国内学者长期对农民法律意识进行潜心研究外，英美等国专家也进行了类似的探索。

美国学者肖恩·唐2009年在英国金融时报撰文，称中国农民法律意识淡薄，近代以来主要原因是中国免除农业税，属于非法补贴中国农民。由此带来了农民不思进取、轻视法律等等。俄罗斯总统国民经济和公共管理学院(RANEPA)的经济地理学专家塔季扬娜•米哈伊洛娃(Tatiana Mikhailova)表示：“不同在于，现代俄罗斯不再是一个农业经济体。”通过对中俄农民生存状态、土地获取方式，延展至法律意识等方面，伊洛娃认为，相比俄罗斯农民，中国农民的法律意识更加薄弱，同时具有地域特点。英国作家罗伯特•佐利克选取中国西部城市兰州进城务工农民杨改兰自杀事件进行剖析，得出了中国农村正站在十字路口，集体耕种在30年前就已经结束了，但是土地仍然归国家所有。约有7亿中国人放弃了种地为生而进入城市，留下年迈父母继续在数百万块散地碎田上耕种——通常依靠纯体力劳动，这客观造成了农民因法律意识淡薄的物质基础。

    我国学者比较客观的反映了中国农村及农民法律意识现状，同时找出了切实可行的解决办法。美国学者站在保护本国农业链条的角度看待问题，成果具有片面性，不具有可取之处。

三、范文提纲

一、中国农民法律意识薄弱现状 

（一）不能分清违法与犯罪的区别和界限 

（二）对司法机关与行政机关的职能分工观念模糊 

（三）对于违法行为缺乏准确的判断 

 （四）处理问题的方式极端，法律意识淡薄 

二、我国农民法律意识薄弱的原因 

 （一）在法制宣传方面，对广大农村的宣传薄弱 

 （二）法律与道德、风俗存在冲突 

（三）行政权过于膨胀，行政干预司法 

（四）教育程度对农民法律意识的影响 

 （五）地方司法机关玩忽职守使农民失去了对法律产生不信任感 

三、解决我国农民法律意识薄弱的方法和途径 

（一）加强法律宣传的针对性和实用性 

（二）增加与农村农民相关的立法 

 （三）当法和道德、风俗发生冲突时，一定要明确法律就是法律 

 （四）规范最基础执法机关的执法行为 

（五）提高农民的受教育程度 

四、参考文献 

著作：

[1] 马新福，宋明.人民调解与现代农村社会[M].南京：哲学社会科学出版社，2006

[2] 司小莉.当代农民法律意识的困境、成因及培育路径[M].郑州：哲学社会科学出版社，2010

[3] 殷修林. 和谐社会背景下行政调解制度探讨[M].北京：人文社会科学出版社，2006

期刊文章：

[1]向红.新农村建设视角下农民法律意识的培养刊名，[J]经济与社会发展年，2007，17 

[2]秦华.农民的法律意识与农村法制化，[J]中国农业大学报，2003，5

[3]刘青山.建设新农村应提高农民法律意识，[J]当代经济，2009，11 

[4]路宁.新农村建设视角下农民法律意识问题探析，[J]新疆大学报，2012，17 

[5] 蒋雪岩. 强化农民法律意识，促进农村经济发展，[J]湖北社会科学，1998，3 

[6]李胜平. 统筹城乡发展视野下提高农民法律意识的思考，[J] 山东省农业管理干部学院学报，2009，17 

[7] 贾丽. 刍议我国农民法律意识淡薄的原因及改善途径，[J]商丘学院报，2010，4