劳动者休息权的法律保障研究-开题报告

带薪休假是指劳动者依照法律规定，在工作满一定期限后每年享有保留原职和工资待遇的休假。它是休假的一种高级形式，作为劳动者一项重要的休息权，带薪年休假已成为现代国家福利制度的一个重要部分。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》第45条以及《职工带薪年休假实施条例》都明确规定带薪年休假的休假制度，这一制度是对劳动者休息权的时间保障。

在我国经济发展日益蓬勃的今天，许多用人单位为能创造更多更高的经济效益而忽略了劳动者们的这一休假福利。休息，是我们每个人必须要有的，无论是工作还是学习，我们只有休息好了，才能更好的学习和工作，就能提升该有的效益。可是那些劳动者们，常常为得不到带薪休假而苦恼。然而，由于我国关于休息权的立法不够完善，保障制度的执行力度欠缺，法律监督机制存在漏洞、劳动者法律意识淡薄、维权意识薄弱、劳动力供求失衡，竞争压力大、企事业单位发展不科学，缺乏长效机制、法律制度不健全，违法成本低等原因阻碍了带薪年休假制度的进一步有效实施。等原因，导致劳动者休息权不能依法实现，随意延长工作时间、剥夺休假权、“过劳死”等现象仍时有发生。

（一）国内研究现状

在我国，按《职工带薪年休假条例》规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。国家法定休假日、休息日不计入带薪年休假的假期。但有下列情形之一的，就不能享受当年度的年休假：1、职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；2、职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；3、累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；4、累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；5、累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。用人单位应当根据生产、工作具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假，可以集中安排，也可以分段安排，但一般应在1个年度内安排。但是目前，大多数用人单位根本性不会主动安排劳动者们休假，因休假会给他们带来一定的损失，他们认为，“我请你们来是工作的，不是来休假的”，因此，劳动者们，为了工作，只好忍气吞声。当然，也有些用人单位会安排，但毕竟是少数，这就是我国带薪年休假制度在不同的用人单位的实施情况存在很大的差异。

因此，对于劳动者来说，国家制定的带薪年休假是可望而不可及的。事实上，在许多国家对于带薪年休假制度的完善与实施都做的非常到位，我们应当借鉴国外的立法经验，进一步完善我国带薪年休假制度。

有研究者认为，劳动者的休息权被侵害以及无法享受带薪休假，就是自我维权意识薄弱以及用人单位主观错误，但也存在一个很重要的原因，即我国劳动法律制度并不健全，其存在很多缺失和漏洞，这样的制度水平是无法全面规制用人单位侵害休息权的行为。

根据我国现在的社会经济发展水平，以及劳动力市场的状况，想要通过若干措施短期内消除侵害劳动者休息权的成因是不可能的，因为劳动者们要的生活，不会因为休息而向用人单位提出，因此，我们只能在现有社会条件及制度框架内探求休息权救济机制的完善。

遵循这一思路，应当加强有关休息权争议的处理机制，并加入刑法保护机制作为法律保障的底线，使劳动者们能得到他们应有休息权，这样才能真正达到和谐社会。例如2015年11月1日即将实施的《刑法九》就将替考纳入了该法，只有相关部门将劳动者们最基本的休息权提上议程，那么，我们社会乃至国家经济将更会得到有效发展。

国外研究现状

在西方一些国家，他们的休假制度是比较完善的。他们从夏季假期大约从7月份开始到9月左右，冬季假期从11月开始以来年。西方国家的带薪休假时间各有不同。美国是3-5周；法国是4周；荷兰人每年有25天的带薪休假期，随时可以休；英国人至少有3周的休假时间；德国是2.5至3周；加拿大是2至3周；最长的是丹麦，每年有5周带薪休假时间。在这些国家，带薪休假制度一般是强制性的。如果不安排休假，政府是会给予一定的处罚的。西方人执着地信奉着“度假神圣不可侵犯”。一到假期，西方国家各行各业都处于一种半停滞状态，有人将此形容为一年中的“迷糊周期”。

二、范文提纲

一、休息权的定义及其内涵、带薪休假的定义以及法律依据

（一）国内休假现状

1、我国相关休假制度条文；

2、我国劳资双方对休假的漠视及维权意识薄弱；

（二）国外休假现状

1、国外的一些休假制度

2、法国的休假制度

二、劳动者休息权保护缺乏的原因分析

（一）自我保护意识

（二）用人单位

（二）社会方面的障碍

三、劳动者休息权的有效保护

（一）完善立法，增强可操作性

（二）加强法制宣传，增强劳动者的维权意识

（三）培育健康的企业文化，提高执法维权的自觉性。

综上，我们的政府部门，虽然国家给了他们最好的条件，即国家法定节假日以及年休假，最近国家还出台了2.5天休假制，有些地区就已经实施，可见他们的雷厉风行。他们在将这些假期用在自己身上的同时不能忽略我们普通民众的基本权利，即劳动者的休息权，他们应该更应该有效的去执行国家法规，不能漠视法规而坐视不理。

对于我国的休假制度的不完善和改进任重而道远，我们可以借鉴、可以学习好的制度来保障我们劳动者的合法权益，还我们劳动者最基本的权利，不要让我们对休假制度望尘莫及，也不要让休假制度成为纸上谈兵。

三、参考文献

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[2]林华.别让带薪休假成为“纸上的权利”[J].中国社会导刊，2008

[3]刘思敏.黄金周带薪休假与中国式旅游 [N].中国旅游报，2012-10-22，016版

[4]别让带薪休假可望不可即  劳动和社会保障法规政策专刊2014年第10期

[5]国外休假制度  《共产党员》2007年24期

[6]国外带薪休假与法定节假日 《休闲》2008年第01期 总第61期

[7]浅议劳动者的休息权   江西省新建县人民法院2014-4-22

[8]金哲.休息权及其法律保障机制研究[D].吉林大学,2010   

[9]蓝寿荣.休息何以成为权利——劳动者休息权的属性与价值探析[J].法学评论,2014年04期

[10] 张佳佳、赵宁.休息权相关问题初探——从权利本质的角度分析[J].前沿，2006年11期