浅析反腐活动中的网络侵权问题_开题报告

（一）国内研究现状

在我国，随着一大批“贪腐”官员因网络曝光而落马，网络反腐问题开始备受人们关注。

追溯网络反腐的萌芽，要从中国引入互联网开始。1994年4月20日，互联网被引入中国。2004年1月, CNNIC发布的《第十三次中国互联网发展状况统计报告》发布的《第十三次中国互联网发展状况统计报告》显示，2003年我国的上网用户为7950万人,不及当时全国总人口的6%。网民的数量有限，利用网络反对腐败的人更是凤毛麟角。截至2016年6月底，中国网民规模首次超过7亿，达7.1亿，手机网民规模6.56亿，互联网普及率达到57.1%，网民规模连续9年位居全球首位。2009年，“网络反腐”正式收录于《中共党建辞典》获得官方肯定。时任中纪委书记贺国强表态：“要高度重视网络举报在反腐倡廉建设中的积极作用”。

2013年3月26日，李克强总理在国务院第一次廉政会议上强调，中国已是透明度很高的社会，微博用户数以万计，政府信息公开要说真话，交实底，接受人民群众和媒体的监督。

中央纪委书记王岐山在党的十八大后的专家学者座谈会上指出，网上的舆论，包括骂声都要听。他在中央纪委监察部网站调研时强调，网站是前台，支撑在后台，纪检监察干部要学网懂网用网，要提高办网水平，向群众解疑释惑，回应社会关切。

十二届全国政协委员、律师彭雪峰通过调查近几年曝光的反腐案件，发现来自网络举报的大约占到了2/3。从抽九五至尊香烟的周久耕，到“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬，从衣俊卿的艳情，到雷政富被秒杀……都无不证明着这种网络反腐新招法的最强悍的震慑力。可以说，网络反腐为政治发展、民主参与和腐败治理注入了新的活力。

魏永征、傅晨琦在《从“表叔局长”落马到“不雅书记”垮台——论网络反腐的功能定位》中指出，网络曝光只是查处程序的前置行为，网络反腐必定要从线上走到线下，让专业媒体和反腐机构来跟进，解决问题。网络爆料真假难辨，可能误伤无辜，侵犯隐私，甚或有意诽谤、社会泄愤。

作者认为，“网络反腐”作为反腐的“神兵利器”，成为对中国政治体制改革一股强大的“自下而上”的“倒逼”力量，为中国反腐倡廉带来正能量。但我们也要看到，网络反腐存在着不少的副作用，一些非理性的因素借网络反腐之名迅速滋生和蔓延，虚假信息、诬告陷害等衍生出的网络暴力时有发生。有的在网上发布虚假信息，蛊惑人心，凭空捏造，使网络成了谣言的发源地；有的借助网络放大舆论，干扰政府决策，破坏政府形象，把网络变成人身攻击的场所；有的因利益冲突或分赃不均，借助炒作等方式进行人身攻击，使网络沦为政治斗争的战场；有的甚至于打着监督和反腐败的旗号滥用“人肉搜索”，侵害隐私权、名誉权，使网络蜕变为令人生畏的“舆论暴力”，这些都不容忽视。

（二）国外研究现状

根据作者所掌握的资料，“网络反腐”并未作为一个学术名词进入国外学者的研究视野。网络在西方被称为“第四媒体”，与报纸广播电视并列，也被称作“第四权力”，与立法权、司法权和行政权并列。它同报刊广播电视等其他媒体一同完成舆论监督的任务，并没有与反腐产生直接的独特的联系，更没有像近几年中国所发生的一样，站到反腐的风口浪尖上。西方国家的腐败程度、形式、预防腐败的体制机制都和中国有很大的不同，在整个行政体制能够完成控制腐败任务时，网络没有凸显出这方面的作用。

目前国外关于网络反腐的相关研究较少，更多的是对电子政务等有关反腐功能的研究。Dong ChulShim等（美国学者）通过对电子政务的研究，结果发现电子政务很大程度上促进了政府有效治理状况的改善，改善了公众与政府之间的关系，大程度规范了公职人员的合理行为，并最终降低了腐败发生的概率，同时与官僚体系质量、法律执行等在内的传统意义上的控制腐败方式类似，电子政务在很大程度上降低了腐败现象的出现。

塞缪尔·P·亨廷顿提出网络的优势在于能够提供更宽阔的通道来保障公民积极的参与国家事务的管理，改变传统社会中政府单方面自上而下的进行社会管理，从而有效地促进了公民、政府组织及非政府组织之间的合作，不断推动反腐工作的开展。

马克·波斯特在其《网络民主：互联网与公共空间》一书中提到，网络具有成本低、会计、方便等特点，因此很大程度降低了普通公民参与社会管理、表达自己建议的成本，促进了公民积极参与社会管理的热情。凯斯·桑斯坦在《网络共和国：网络社会中的民主问题》一书中提到，由于网络技术发展并不成熟，因此海如月出现极端化群众情绪的现象。

此外，国外有一些案例可以说明网络反腐的巨大威力，同时也说明，网络技术是一把双刃剑，如“维基解密”等，可以揭露秘密和丑闻，对政府进行监督，也可以侵犯个人隐私，危害国家安全。

二、范文提纲

一、网络反腐侵权行为分析

（一）对被爆料人员的侵权行为分析

1.隐私权问题

2.名誉权问题

（二）对反腐爆料中涉及的普通人侵权行为分析

二、网络反腐中可能承担的法律责任

（一）爆料者可能承担的法律责任

（二）顶贴、人肉搜索者可能承担的法律责任

（三）网络服务提供者可能承担的法律责任

（四）网络信息获取者可能承担的法律责任

三、网络反腐活动中侵权行为的预防和治理     （一）严格网络管理

（二）严格追责惩戒

1.完善立法

2.强制措施

3.管辖问题

（三）倡导网络道德建设

四、结语

三、参考文献

[1]王利明, 杨立新等. 民法学[M]. 北京:法律出版社, 2005.

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[11]卢智增. 网络反腐存在的问题与对策研究[J]. 青年记者, 2013, (14):8-9

[12]魏永征, 傅晨琦. 从“表叔局长”落马到“不雅书记”垮台——论网络反腐的功能定位[J]. 新闻记者, 2013, (4) :10-15

[13]中央肯定网络反腐作用模式应由“独奏”变“协奏[Z].  ://politics. people.com.cn/GB/17119055.html.2012-2-15