论我国行政赔偿中精神损害赔偿研究_开题报告

一、文献综述

行政赔偿中精神损害赔偿制度在发达国家早己形成且在不断发展。是否确立精神损害赔偿的行政赔偿制度已成为衡量--个国家民主与法治水平的重要标志。

而在我国长期以来,我国行政审判实践中对于受害人精神损害赔偿的请求由于没

有法律支持而予以驳回，受害人的合法权益无法得到充分的保障，令人感到万分

无奈。所以众多的国内外学者对此进行了大量的研究，也取得了很大的成就。

(一)国外研究现状

在国外，由于精神损害赔偿同样也是呈现一种扩张的趋势，因此，对实践中出现的新的类型的精神损害赔偿进行解释或者批判也是学者们研究的重点。关于精神损害赔偿理论的研究,在国外呈现出一-种明显的采用其他学科以及法律部广]的知识来研究精神损害赔偿的相关问题的趋势。例如,DanutaMendelson在The Interferenee of medicine and law一-书中，利用医学知识分析了过失所导致的精神损害问题，对PTSD(应激反应症)等--系列医学上的症状在法律上的理解问题做出了说明。HarveyTe 详在eaus ingEmot ionalHarm:Resh即ingth。B。undariesofLegalLiability 一书中，专章讨论了精神损害赔偿中的政策考量问题。

在欧洲侵权法统一的大背景下，欧洲的学者们也对非财产损失(Non-Peeuniary LosS) 的赔偿问题进行了统一的研究。例如，w. vHortonRogers教授主编的Damage for Non-Pecuniary loss: in a Comparative一书，对奥地利、比利时、英国、法国、德国、意大利、希腊、瑞士、波兰、荷兰、西班牙等n国的非财产损失赔偿进行了比较。另外，Cees Van Dam教授在EuroPeao Tort Law一书中，对比了德国、法国和英国这三个欧洲大国在精神损害赔偿制度和理论中的异同点，包括造成此种不同之处的原因的研究。

(二)国内研究现状

与国外学者关于精神损害赔偿的研究相比,无论是从研究内容还是研究方法上，均走在了我国的前面。但是，随着我国各方面的快速发展，我国很多学者结

合我国行政赔偿中精神损害赔偿方面也做了很多的研究，同时取得了一定的成就，其具体如下:

曹玉峰(2008)在《确立行政赔偿中精神损害赔偿制度之我见》中指出，《国家赔偿法》的颁布和实施,标志着国家对公民权利保护的日益完善,国家赔偿制度

的确立推动了我国法律的进步,在实践中取得了一定的成效,但是其实施的效果并不理想,国家赔偿工作的开展也不是--帆风顺。因此,确立行政赔偿中精神损害

赔偿制度是建立健全国家赔偿制度的必然要求。

苏贺峰,宋慧勇(2009) 在《论精神损害行政赔偿制度的构建一- -让阳光温暖受伤的心灵》中指出，国家赔偿法修正案草案前不久终于迎来了全国人大的首

次审议,从草案可见,将精神损害纳入赔偿范围是这次国家赔偿法修改的核心内容之-一。建立和完善我国精神损害行政赔偿制度正是当务之急。所以他们应用案例分析方法,分析了现阶段我国立法中精神损害行政赔偿制度缺失给行政相对人带来的救济缺失,论证了我国构建精神损害行政赔偿制度的必要性,提出了建立和完善我国精神损害行政赔偿制度的几点设想。

王琼(2009)在《浅析行政赔偿中的精神损害赔偿》中指出，《国家赔偿法》的颁布,标志着我国对公民权的保护逐渐重视,它的颁布推动了我国的法制改革w在实践中取得了一定的成效,但仍存在许多不足之处,例如赔偿的范围过于狭窄，致使许多公民、法人的权利受到损害后得不到救济，尤其是未将精神损害赔偿纳入到行政损害赔偿的范围,而世界上的许多国家已将精神损害赔偿纳入到行政赔偿范围,在我国确立精神损害赔偿是符合现代法治和时代要求的。

隆文雄(2009) 在《完善我国行政诉讼精神损害赔偿制度的思考》中指出，在行政诉讼中,国家侵权行为造成公民精神损失无需承担财产性赔偿责任,实质上使行政机关获得了精神损害赔偿豁免权。精神损害赔偿制度在民法和行政诉讼

法中的不平等配置,受传统机械化逻辑思维理论的影响,在特殊的立法背景下成为可能。本文通过对现行制度的缺陷、传统理论和我国国情的分析,指出完善该制度的时机已经成熟,对该制度的立法模式、赔偿范围、赔偿原则和理算规则提

出构想。

邹克寒(2011)在《论新《国家赔偿法》中的精神损害赔偿问题》中指出，本质上看精神损害赔偿是主张采取对受害人进行赔偿的方式来达到减轻其精神痛苦并对其予以精神抚慰的目的。新《国家赔偿法》将精神损害赔偿纳入到国家赔偿制度之中,并对”精神损害抚慰金”作了明确规定,是尊重人权保护公民合法权益的需要、法制统一的需要、顺应世界人权保护发展趋势的需要。

总之，纵观国内外法学界对精神损害赔偿尤其是精神损害赔偿的基础的研究，可以发现，无论是国外学者还是我国学者在规范法学的研究方法的指引下，主要致力于阐释精神损害赔偿相关的法律和司法解释、说明司法实践中出现的新

类型的精神损害赔偿合法性、介绍国外精神损害赔偿相关制度等。但对于精神损

害的产生原因、行政赔偿中的精神赔偿中存在的问题、精神损害赔偿的功能等若

干重大理论问题研究的相对来说比较少,所以本文根据目前我国在精神损害赔偿

问题进行一定的研究。

二、范文提纲

一、精神损害赔偿的相关理论概念

(一)精神损害赔偿的概念

(二)精神损害赔偿的特征及构件

(三)我国建立精神损害赔偿的意义

二、我国行政赔偿中精神损害赔偿的现状及存在的问题

(一)我国行政赔偿中精神损害赔偿的立法现状

(二)我国行政赔偿制度存在的问题

三、我国行政赔偿中精神损害赔偿缺失的成因

(一)观念上的原因

(二)财政.上的原因

(三)法律制度本身的原因

四、完善我国行政赔偿中精神损害赔偿建立的对策

(一)完善我国精神损害赔偿的标准

(二)进一步建立行政赔偿中精神损害赔偿的使用条件

(三)完善行政赔偿中精神损害赔偿的具体范围

结论

长期以来,我国行政审判实践中对于受害人精神损害赔偿的请求由于没有法律支持而予以驳回，受害人的合法权益无法得到充分的保障，令人感到万分无奈。为了改变这种状况，2010年4月29日，全国人大常委会表决通过了《关于修改<中华人民共和国国家赔偿法>的决定》，精神损害赔偿首次纳入行政赔偿。这标志着我国的行政部门已经开始关注我国公民的精神利益，是我国行政法律的一-个进步。但自该规定实施以来，在具体的操作方面我国并没有一个明确的精神赔偿的标准，这给我国的司法实践带来不少困难。本文对精神损害赔偿的基本理论进行了解,然后对我国行政赔偿中精神损害赔偿的现状及缺陷进行了总结,并探讨的我国行政赔偿中精神损害赔偿缺失的原因，最后对完善我国行政赔偿精神损害赔偿提出了自己的建议。

三、参考文献

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[9] 王琼浅析行政赔偿中的精神损害赔偿[J]. 法制与社会，2009, (12) .

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[11] 孙莉、论国家赔偿中精神损害赔偿制度的完善[D]. 苏州大学，2010 .