论老年人权益的法律保障_开题报告

一、中国老龄化现状

2019年，我国60岁以上人口已达2.5亿。预计在2025年，60岁以上的人口将会突破3亿人，到2050年中国会有超过5亿60岁以上的人群，中国也将成为超老年型国家。可以看出中国人口老龄化的问题已经迫在眉睫，老年人口所占总人口的比重，已经远远超过了国际通用的老龄化标准。人口老龄化问题已经影响到我们的个人生活、家庭生活、社会和谐各个方面，已经成为一个关系到家庭幸福和社会稳定发展的重大社会问题。

二、中国人口老龄化特点分析

(一)老年人口规模大，发展速度快

据调查显示，世界老年人口总数的20%都被我国老年人口所占据，人口老龄化年均增长率约为总人口增长率的5倍，从2011年到2019年，全国60岁以上的老年人由1.78亿增加到2.25亿。如此巨大的老年人口增长速度和增长质量让我国较其他国家提前进入了老龄化社会。

（二）高龄化趋势加剧

据近年政府公布的数据显示，中国的人口老龄化已经呈现明显的高龄化趋势。我国每年新增长100万高龄老年人口，这种大幅度增长的态势将持续到2025年。

（三）人口老龄化存在空间差异，地区间发展不均衡

中国人口老龄化的空间分布不均衡，主要表现在城市和农村之间、沿海与内陆之间、中东部和西部之间的差别巨大。

一方面，受计划生育政策的影响，城镇生育率较农村生育率低；另一方面，农村大量年轻劳动力去往一线二线城市发展，农村老年人口增多，尤其空巢老人和独居老人居多，农村老龄化越来越严重，这些方面导致人口老龄化地区间发展不平衡，城乡倒置。

（四）家庭规模缩小，养老负担加大

持续的低生育水平既是中国快速老龄化的因素之一，也使中国传统大家庭趋于小型化、核心化，家庭养老负担日益加重。

三、老年人权益保障的现状与问题

（一）老年人自身法制观念不强，自我维权意识淡薄

广大老年人受自身阅历的限制，法制观念淡薄，观念陈旧。有的不知道自己享有哪些合法权益，更不懂得如何去维护自己的权益。当合法权益受到侵害时，多数不愿意诉诸法律，怕家丑外扬而忍气吞声。对侵犯自己权益的事情有时不敢理直气壮地要求予以赔偿。许多老年人即使自己的权益受到子女的侵犯，由于亲情关系也不愿用法律来维护自己的权益。

（二）家庭成员依法养老的认识程度不够

赡养老人不仅是指对老年人经济上供养、生活上照料，更要在精神上慰籍老人，照料老年人的特殊需要。有些赡养人没有认识到老年人的自身局限性，不去生活上照料，不在精神上慰籍，甚至不予经济上供养，使这些老年人感到孤独、心灰意冷、缺乏生活的信心。现实中子女插手老人的生活，阻碍老人自主的决定生活方式比比皆是，而认识不到每个老人都是独立的个体。更有甚者虐待、遗弃老人，不愿承担抚养老人的法定义务。

（三）社会宣传和保障力度不够

近年来，虽然我国在逐渐的加大爱老敬老的宣传，但仍然存在诸多不足。现在年轻一代受生活快节奏和养家压力的影响，传统“孝道”逐渐丧失，逐渐以“钱”取代“常回家看看”孝敬老人，令老人在精神上感到特别孤单。因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到社会生活的各个方面。进一步加强法制宣传， 加强社会主义精神文明建设，让全社会了解保护老年人权益的重要性。大力弘扬和倡导中华民族尊老爱老的美德，广泛开展敬老、养老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

国家和社会应该逐步完善养老保险、医疗保险等制度，保障老年人的基本生活和基本医疗需求。健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，不断丰富老年社会福利设施，把老年人所需配套设施的建立纳入政府的城市发展规划中；建立具有一定规模和专业水准的专门老年医院；鼓励建立私立老年大学及老年大学师资培训中心等；建立老年联合会、老年会馆等机构，开展老年人横向交流等活动，充分活跃老年文化生活。制定政策，采取适当形式鼓励老年人进行自我养老保障。

（四）法律保障体系不完善

我国现有涉老年人权益保障的法律宣示性条款居多， 司法实践性有待加强。   “虽然‘常回家看看’已经被载入法律，但法律是冰冷的，通过法律来硬性执行的亲情，又怎会给予老人温暖。国家应该全方位、多层次的化解涉老年人纠纷，逐步完善老年人权益保障法律体系，为老年人提供优质、便捷、多种形式的法律援助。加强涉老纠纷的调解工作，努力消除矛盾、化解纠纷。

同时也要依法严肃处理侵害老年人合法权益的违法犯罪活动。有关部门要依法受理涉及侵害老年人合法权益的申诉、控告和检举。对伤害老年人人身安全和侵犯老年人财产安全的违法犯罪行为，必须依照有关法律法规严肃处理。老年人应学法懂法，用法律武器维护自己的合法权益，让法律保障权益变成常态。

二、范文提纲

一、老年人权益保障的内涵与意义

老年人权益保障是国家和社会为保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活而采取措施的法律约束，其目的在于保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德。使老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

二、我国老年人权益法律保障的现状

自《宪法》规定老年人权益保障以来，我国陆续出台或修订了多部法律。截止2019年，我国四次修订了保障老年人权益的专门类法律--《中华人民共和国老年人权益保障法》。近年更是出台了《民法总则》，改进了老年人监护制度，逐步完善了老年人权益保障法律体系，老年人独立个体的法律权益保障得到显著提升。同时政府陆续出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》等多项政策文件，初步建立养老法规政策体系。

三、我国老年人权益保障存在的问题

（一）老年人保障体系不健全

（二）赡养人对赡养义务缺乏正确认识

（三）老年人受虐待、受遗弃现象时有发生

（四）老年人的财产自由处分权经常受到侵犯

（五）老年人的婚姻自由权经常受到干扰阻拦

（六）老年人法律维权意识薄弱

四、完善老年人权益法律保障的主要对策

（一）完善法律保障

（二）倡导道德保障 

（三）发展社会保障 

（四）加强自我保障 

三、参考文献

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