浅析行政诉讼的类型研究_开题报告

一、文献综述

行政诉讼的类型，是关于行政上法律关系争议判断的裁判制度，直接与当事人的起诉条件、法院的审理规则和权限以及判决形式等有密切的关系。不少学者对行政诉讼的类型进行了研究探讨，并发表了自己的观点，本人现将有关的文献资料作一综述： 

（一）国内研究现状

1、胡建淼、金伟峰所著的《行政法与行政诉讼法》一书中这样定义行政诉讼的类型，行政诉讼的类型是指将行政诉讼按一定的标准划分而成的若干不同的种类。在不同的行政诉讼中，当事人的资格、请求的内容、法官的权力、诉讼的程序以及判决的效果等不完全相同。换言之，不同的行政诉讼适用不同的法律制度。正因如此，各国的行政诉讼法及其法学理论十分重视对行政诉讼的分类。这说明了，行政诉讼的类型对于行政诉讼制度的重要性

 2、张肖萌在《我国行政诉讼类型化研究》一文中，从类型化建立的方向入手，提出行政诉讼的类型化是20世纪以来行政诉讼制度发展的主要趋势之一,行政诉讼的类型化在现代法治国家的立法活动中有着极其重要的地位。所谓行政诉讼类型,是指对行政诉讼中的“诉”根据特定的标准分类而成的诉讼种类以及这些诉讼种类之间的关系,类型化的根本目的于为民众权利提供无漏洞之法律保护。研究行政诉讼法律类型,不仅有利于行政诉讼结构和行政诉讼程序的完善,有利于行政诉讼权利的发展,而且还有利于推进我国社会主义法治建设。 

3、杨建顺在《行政诉讼的类型与我国行政诉讼制度改革的视角》一文中，围绕着行政诉讼的类型和诉的利益为中心, 对我国行政诉讼制度改革的相关问题进行探讨。他提出了，发展和完善我国行政诉讼制度,牵涉到诸多领域的诸多权力配置和观念养成,更多地反映为司法权和行政权之间的关系,反映为司法权对行政权进行统制的理论研究和实践演进。从行政诉讼的角度来考察法院审判权的范围及其对行政的统制功能,是传统行政法学中司法权的界限论所坚持的重要方法论。考察司法权的界限论,就不能避开尊重行政的首次性判断权的法理。

4、马怀德在《完善《行政诉讼法》与行政诉讼类型化》一文中，根据《行政诉讼法》和最高人民法院相关解释将我国的行政诉讼判决分为六种形式,学术界根据行政诉讼案件受理范围,结合行政诉讼判决形式概括出若干行政诉讼类型。随着社会的发展和审判实践的丰富,这六种判决形式已难以适应各种类型的行政案件。他认为,应借鉴域外经验,并考虑行政诉讼的目的、原告的诉权、行政诉讼的客体等因素,在现有的基础上将诉讼类型分为撤销诉讼、课予义务诉讼、给付诉讼、确认诉讼、公益诉讼、机关诉讼、当事人诉讼等七类。

5、赵清林在其著作的《行政诉讼类型研究》一书中，从立法论的角度，主要探讨了如何完善我国的行政诉讼类型制度。他指出，在权利义务关系日益复杂多变的现代社会，如何确保法律上的权利能得到完整、有效的救济，已成为各国诉讼制度努力的方向和发展的目标。而诉讼的类型化，即针对不同的法律争议或者权利救济需求，在综合考虑实体法律规范、司法权能和诉讼经济等因素的基础上，分别设计不同的诉讼程序规则和判决方式，以形成一个诉讼法上完整的、有效的权利救济体系，便成了一种逻辑上的必然选择。

（二）国外研究现状

1.法国没有关于行政诉讼类型的法律规定，但学术界的讨论比较激烈，主要有两种分类方法：第一种是以法官判决案件权力的大小为标准，将行政诉讼分为完全管辖之诉、撤销之诉、解释、审查行政决定的意义和合法性之诉以及处罚之诉；第二种新的分类方法是以诉讼标的的性质为标准，将行政诉讼分为客观之诉和主观之诉。传统分类方法的优点在于标准的明确性和易于执行，而新的分类方法存在于不能穷尽行政诉讼类型、标准较模糊而不易把握等缺点。因此，传统分类一直是法国实务界的主要依据。 

2.日本《行政案件诉讼法》将行政诉讼划分为抗告诉讼、当事人诉讼、民众诉讼、机关诉讼，而抗告诉讼又分为撤销诉讼，无效确认诉讼、不作为的违法确认和无名抗告诉讼。在日本，抗告诉讼具有重要的地位，大多数的行政案件都是通过其解决的。日本的这一划分包含着两个层次：第一是以诉讼标的的性质为标准将行政诉讼划分为抗告诉讼和其他三种诉讼；第二是主要以行政判决的内容为依据将抗告诉讼分为四类。 

3.英国的行政诉讼类型与令状制度有密切的联系，主要依据诉讼程序的性质，划分为普通救济诉讼和特别救济诉讼。普通救济诉讼是一种私法救济，完全是以民事诉讼发展而来的；以诉讼请求为标准，分为禁制令之诉、宣告令之诉和损害赔偿之诉。而特别救济诉讼是一种公法救济，强调依法行政和法律秩序的维护；以诉讼请求为标准分为人身保护装之诉、调卷令之诉、禁止令之诉和强制令之诉。 

 4.美国没有典型意义上的行政诉讼制度。她的司法审查就类似于行政诉讼制度。按照诉讼的性质和功能，美国的行政诉讼划分为个人救济诉讼、纳税人诉讼（或监督诉讼）、执行诉讼、和程序诉讼四类。美国的司法审查实现了比行政诉讼更为广泛的功能。 

5.台湾地区《行政诉讼法》第三条："前所称之行政诉讼，指撤销诉讼、确认诉讼及给付诉讼"；第七条规定了提前行政诉讼时可以合并请求损害赔偿；第九条规定了公益诉讼；第十条规定了选举罢免争议诉讼。现台湾学界主要讨论行政诉讼类型的诉讼要件、各诉讼类型之间的关系、原告对类型的选取、行政诉讼类型与行政行为的关系、对一种诉讼类型的具体研究等。可见，台湾地区的行政诉讼类型理论研究较深入，受大陆法系影响较深。 

综上所述，国内外学者对于行政诉讼的类型的研究不在少数。本人认为各学者从不同的角度出发，通过对行政诉讼的类型的概念和其研究意义的分析，层层论证了行政诉讼的类型的重要性。在文中各学者有的从学理角度出发，有的从实践操作角度出发，对行政诉讼的类型作了深入的探究。各学者在文章中鲜明的表明了自己的观点，其中有很大一部分是作者的经验之谈，对我们学习、了解行政诉讼的类型有很好的借鉴作用。

二、选题的目的意义

行政诉讼类型关系着行政诉讼制度的全貌，因此，合理构建我国行政诉讼类型制度对于促进整个行政诉讼制度的健全、推动我国行政法治的发展，具有非常重要的意义。行政诉讼的类型是关于行政上法律关系争议判断的裁判制度，直接与当事人的起诉条件、法院的审理规则和权限以及判决形式等有密切的关系。行政诉讼的类型是各国行政诉讼理论的一个重要组成部分，许多国家和地区的行政诉讼法中都明确规定了行政诉讼的具体类型。虽然在有些国家，行政诉讼制度脱胎于民事诉讼制度，但由于行政诉讼是司法权与行政权相互作用的过程，并且涉及到公共利益，决定着行政诉讼类型较之民事之诉的类型有其自身的特殊性。行政诉讼的类型直接与当事人的起诉条件、法院的审理规则和权限以及判决形式等有密切的关系。行政诉讼类型之多寡，将影响人民权利保护之机会与行政法院裁判方法之加强或抑制。

本文通过对行政诉讼类型的基本含义与分类，阐述我国行政诉讼类型的概述与模式，阐明我国行政诉讼类型的现状与存在的问题。本文围绕行政诉讼类型这一核心内容,结合我国司法实践就该制度所涉及的理论和实践方面问题,予以了初步探讨。首先,对行政诉讼类型做了概述,并从行政诉讼的基本理论入手,论述了行政诉讼类型的含义和分类。其次,全面介绍了我国行政诉讼类型的概述,并且在此基础上分析了我国行政诉类型的基本模式。再次,根据我国行政诉讼类型的现状,分析我国行政诉讼类型存在的问题与不足。最后,对完善和重构我国这一法律制度,进行了思考并提出了建议。行政诉讼的类型，是指将行政诉讼按一定的标准划分而成的若干不同的种类。行政诉讼类型是行政诉讼中一项非常重要的内容，它直接关系到对行政诉讼原告诉权保护的深度与广度。围绕行政诉讼的类型这一核心内容，结合我国司法实践就该制度所涉及的理论和实践方面问题，进行简要的初步分析。综上所述，即是选题的基本目的意义。

三、范文提纲

一、引言 

二、行政诉讼类型的概述

（一）行政诉讼类型的概念及功能

 1、行政诉讼类型的概念

 2、行政诉讼类型的功能

（二）行政诉讼类型的划分标准

 1、以原告的诉讼请求

 2、以法官作出判决时的权力

 3、以行政争议的性质和内容

三、 国外行政诉讼类型的比较研究

（一）各国行政诉讼类型的发展状况

（二）各国行政诉讼类型比较研究

 1、各国行政诉讼类型的共同特点

 2、各国行政诉讼类型的差异

四、我国行政诉讼类型的分析

（一）我国行政诉讼类型的现状

（二）我国行政诉讼的类型

 1、撤销之诉

 2、变更之诉

 3、履行之诉

 4、赔偿之诉

 5、确认之诉

（三）我国行政诉讼类型存在的问题

 1、诉讼种类较少

 2、不利于行政争议的合理解决

 3、诉讼不经济

五、总结

六、参考文献

四、范文写作计划（日程安排）

（一）2017年9月29日前确定题目名称；

（二）2017年9月30日至10月11日完成开题报告并上传 ；

（三）2017年10月14日至11月2日完成范文初稿并上传；

（四）2017年11月5日至11月17日完成范文复稿并上传；

（五）2017年11月20日至11月27日完成范文定稿并上传；

五、参考文献目录

1、胡建淼，金伟峰：《行政法与行政诉讼法》，高等教育出版社，2012年2月；

2、叶必丰：《行政不作为略论》[J];法制与社会发展;1996年05期

3、王万华：《行政诉讼原告资格》[J];行政法学研究;1997年02期

4、陈光中;王万华：《论诉讼法与实体法的关系——兼论诉讼法的价值》 [J];诉讼法论丛;1998年01期

5、南博方,杨建顺：《行政诉讼中和解的法理(上)》[J];环球法律评论;2001年01期

6、何文燕：《诉与诉的标的若干问题探析》[J];湘潭大学学报(哲学社会科学版);1999年01期

7、南博方,杨建顺：《行政诉讼中和解的法理(下)》[J];环球法律评论;2001年04期

8、王保礼,刘德生：《行政附带民事诉讼问题探讨》[J];行政法学研究;1996年03期

9、宋炉安,李树忠：《行政诉讼的审理对象》[J];行政法学研究;1997年02期

10、王万华：《行政诉讼原告资格》[J];行政法学研究;1997年02期

11、杨建顺：《行政诉讼的界限及行政法学研究的课题》[J];行政法学研究;1999年04期

12、应松年,薛刚凌：《行政诉讼十年回顾——行政诉讼的成就、价值、问题与完善》[J];行政法学研究;1999年04期

13、杨伟东：《履行判决变更判决分析》 [J]. 政法论坛-中国政法大学学报, 2001年03期

14、向忠诚：《行政诉讼类型研究》 [J]. 湖南科技学院学报, 2005年02期

15、 刘东亮：《 行政诉讼类型问题研究》 [J]. 上海师范大学学报（哲学社会科学版）, 2005年05)期