浅谈当前未成年人犯罪的特点及防控对策_开题报告

一、文献综述

(一)国内研究现状

1982年6月，全国首届青少年犯罪研究学术讨论会暨中国青少年犯罪研究会成立大会在南宁召开，会上正式成立了中国青少年犯罪研究会，井以此为基础，逐步建立了一些科研机构，创办了青少年犯罪研究会的学术刊物《青少年犯罪研究》。目前中国青少年犯罪研究会召开了16次全国性学术讨论会，20多次区域性专题研讨会;积极参与《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等青少年立法、司法制度建设和青少年法制宣传教育，组织开展青少年法律援助工作;组织编写、出版了《中国青少年犯罪学》、《青少年犯罪研究丛书》、《中国青少年犯罪研究年鉴》等著作，初步建立了中国特色的青少年犯罪理论体系。截止2005年8月，研究会累计出版《青少年犯罪研究》期刊251期，共发表约2450多万字的学术成果与信息资料;开展了多层次的对外学术交流，1995年在四川省都江堰市召开了“违法犯罪青少年的教育、培训和就业国际研讨会”，邀请了美国、澳大利亚、英国和香港地区的著名专家、学者、大法官、矫正官员等人员出席，1996年在大连举办了“犯罪控制与公共参与国际研讨会”，来自美国、澳大利亚、日本及香港地区的著名专家学者出席了会议，同时与国外和港澳地区的一些研究机构和组织建立了长期的交流合作关系。华东政法学院主办的刊物《青少年犯罪问题》在国内也有一定影响，《青年研究》、《中国青年》等杂志上也有关于青少年犯罪问题的文章发表。可以说，目前我国已经形成了以青少年犯罪研究会为中心，以国内各政法院校和各院校从事青少年犯罪研究的机构为补充的研究体系。

在对青少年犯罪理论研究的基础上，1991年9月4日《中华人民共和国未成年人保护法》出台，1999年11月1日《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》实施，2001年4月4日《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》出台，2006年1月11日最高人民法院公布了《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释(修订)》，这些法律法规对保护青少年的合法权益，预防青少年犯罪有着重要意义。此外，全国人大常委会、公安部、教育部、文化部、司法部、最高人民检察院、最高人民法院等机构和部门针对青少年的学习、生活、就业等方面做出了更为详细的规定。虽然这些规定零散，但它们对维护青少年的权利与权益，保护他们免受各种违法和犯罪行为的侵害发挥着积极的作用。

（二）国外有关研究现状

首先，从各国对青少年犯罪问题的立法实践来看，整体上发达国家青少年权利保护的立法现状要好于发展中国家。在发达国家，自1899年美国伊利诺斯州制定少年法庭法以后，世界其他各发达国家纷纷制定了本国的青少年法令：英国于1908年制定青少年法，井建立少年法院，井相继颁布了一系列法令《儿童法》和《收养法》等。德国先后制定了专门的《青少年刑法》、《青少年福利法》等法令。在发展中国家，1920年印度制定了亚洲第一部青少年法;古巴于1978年通过了《青少年法典》。但是，发展中国家的青少年法大多偏重于对青少年犯罪的惩戒，而对青少年的权利保护和儿童福利方面涉及的内容较少。我们应该对其实践研究进行学习和借鉴，不断建立和完善自己的相关法律制度。

世界范围内的有关青少年法制大体上可以划分为三大类：

大陆型。除北欧以外，欧洲大陆主要采取如下的青少年立法类型。考虑少年的特性，制定了刑事法上的特别规则，即由应该称作为刑事法院一部分的少年法院来专门管理少年违法犯罪问题。这种类型被称为具有“刑事法性起源”的法制。对象是实施犯罪的少年。年龄上的区别是，在德国是14岁至未满18岁者为少年，18岁至未满21岁者为青年。其特征是重视调查、鉴定，不公开审查审判程序，以宣判财产刑或者教育处分、惩戒处分等为主。

北欧型。这主要是指斯堪的纳维亚诸国所采用的青少年立法类型。其特征是把保护作为必要，在青少年犯罪之前就提前介入监管。其目的主要在于实施具有福利性的青少年福利政策。其类型被称作为具有“福利法性起源”的法制。其对象在广义上是实施不良行为的少年，不满18岁的犯罪少年，未满15岁的犯罪少年虽不负刑事责任，却又触犯了刑律的少年。具有行政机关性质的少年福利委员会专门处理违法和犯罪少年。福利委员会在青少年当事人和其父母同意的基础上，对他们处以包括警告、送进少年院等保护性处分。

英美型。1899年美国芝加哥诞生的新型的少年法院引发了世界范围内的设置少年法院和制定青少年法的运动。其中所形成的对青少年违法犯罪加以特殊对待和处理的内容，主要表达了当时产生的“国家父亲”的思想和理念。具有司法机关性质的少年法院不只是将犯罪少年作为其对象，也对那些需要帮助及保护的少年宣判包括送进少年院等的保护性处分。其立法类型被称为具有调和司法机能和福利机能的“衡平法性起源”的法制。其审判程序不公开，非形式化，独立的法官代替双亲而对青少年采取应该采取的教育、处分措施等。但是1960年以后，在美国由于产生了要求正当程序的呼声，有关非形式化的程序构造被加以改造和充实。‘

其次，从各国青少年犯罪问题的理论研究来看，主要集中在发达国家，广大发展中国家对青少年权利保护的学术理论研究则相对落后。从总体上看，经济越发达、政治越民主，对人权越尊重的国家，青少年权利保护的学术研究也越繁荣，取得的成果也越丰富。

20世纪下半叶，在国外青少年犯罪研究中较有影响的有以下几个流派：

当代古典主义犯罪学派。美国经济学家加里·贝克尔在1968年发表的题为《犯罪与刑罚：经济学的探讨》的范文中指出人们之所以成为犯罪人，并不是因为他们的基本动机与别人有什么不同，而是因为他们从成本—收益的分析中得出了不同的结论。犯罪行为的实施是一种理智决策的过程，潜在的犯罪人在他可能收集到的信息的范围内，考虑一切机会，选择可能付出的成本尤其是可能受到刑罚处罚的风险最小，但从中获得的收益最高的犯罪行为加以实施。另一位犯罪学家艾萨克·埃利希在其范文《参加非法活动：理论和经验性调查》中认为犯罪人进行犯罪行为时会计算预期的收益和预期成本之间的比例，考虑因犯罪而被逮捕、判罪、服刑的可能性以及刑罚的轻重和刑期的长短，然后决定是否进行犯罪活动。这一结论对青少年犯罪学的影响主要表现为对待青少年犯罪问题不能仅仅从经济理论上寻找犯罪成因，也不能仅仅依靠刑罚和警察的威力来控制青少年犯罪，而是要考虑更加复杂的犯罪成因和采用更加丰富的预防对策。

被害人理论。1941年德国的汉斯·亨锑发表了《论犯罪者与被害者的相互作用》的范文，提出了“被害人”的概念，确立了被害人学这一学科。他认为犯罪者和被害者是一种动态的关系，犯罪的被害者不单纯是犯罪行为的消极客体，他们在犯罪发生过程中或在减少犯罪过程中可能会成为积极主体。被害人理论对于预防青少年犯罪，特别是在保护青少年免受犯罪行为侵害，防止青少年被害人转化为犯罪人产生了深远影响。

现代犯罪生物学理论。现代生物学理论认为，青少年犯罪人的个性不仅受遗传、环境的影响，同时还影响着遗传与环境。社会环境塑造了青少年一定的个性，过去的环境或多或少的反映在现在的个性里。环境、遗传和个性紧密地交织在一起，不可分割。通过对遗传生物学和体质生物学的研究，例如对染色体变异、脑发育不良、内分泌异常、体型等的研究，得出了一些对预防青少年犯罪有价值的理论。

二、范文提纲

一、未成年人犯罪的概述

（一）未成年人犯罪的概念

•（二）未成年人犯罪的基本类型

••••1、暴力型青少年犯罪

2、物欲型青少年犯罪

3、淫乱型青少年犯罪

4、团伙型青少年犯罪

二、青少年犯罪的主要危害及预防意义

••••（一）青少年犯罪的主要危害

1、对个人的危害

2、对家庭的危害

3、对国家和社会的危害

（二）青少年犯罪预防的重要意义

三、目前我国未成年人犯罪防控措施存在的问题

（一）现有防控立法重惩罚轻保护

（二）矫正与再预防措施不足

（三）家庭和学校的相关法治教育缺位

四、未成年人犯罪防控措施的思考与对策

（一）完善防控措施立法

（二）加强司法防控措施

（三）提高社会防控的认知

三、参考文献

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