刑法对我国公民个人信息保护研究_开题报告

（一）国内研究现状

随着信息化社会的迅猛发展，个人信息的多样化：电话号码、家庭住址、银行卡号、保险单号、个人微博、微信等等，这些信息是我们的名片，还是我们是这些信息的附庸。从某种程度上而言，个人信息的安全问题，其实已经成为了人身安全的问题。因而规制个人信息的保护问题，增强公众保护隐私和个人信息的意识，尤其是通过刑事立法打击这一领域的犯罪行为。公民个人信息的法律保护已经成为当前国际社会关注的立法热点问题。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

吴苌弘在《个人信息的刑法保护研究》中认为，近些年来，由于对个人信息的侵犯方式和手段渐趋多样化，对公民个人信息的保护变得既迫切又困难。然而，我国刑法对个人信息的立法却相对滞后。作者认为，目前有关保护我国公民个人信息的相关法律法规并不健全，相关的责任界定也不清楚，对公民个人信息的保护更是缺少系统化的法律规定，尽管我国在《宪法》、《民法通则》、《互联网电子邮件服务管理办法》等法律法规中也涉及个人信息保护，但显然无法达到现代信息社会对保护公民个人信息的标准。

2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《刑法修正案（七）》，新增了两项关于侵害个人信息犯罪的罪名：出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪。2015年通过的《刑法修正案(九)》第二百五十三条之一〔侵犯公民个人信息罪〕：违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。从规定的内容看，无疑是我国刑法保护公民人身权利的又一重大突破。然而，刑事制裁只是一个事后手段，前置法律的缺失加之刑法条文本身的欠缺，使得刑法的效力难以发挥 ，同时也会造成司法适用上的困难。

为此，我国需要逐步制定健全保护公民个人信息的法律体系，同时完善对个人信息保护的刑事立法，并通过积极打击这一领域的犯罪来增强公众保护个人信息的意识。

（二）国外研究现状

相对于概念而言，文化、环境、社会的不同使侵犯个人信息的具体行为存在着一定的差异。

1、美国对个人信息的刑法保护

美国是着手对个人信息实施立法保护较早的国家之一，也是世界上隐私权法律制度比较发达的国家之一。1974年12月31日，参众两院通过了《隐私权法》，美国联邦贸易委员会制定的《儿童在线隐私保护规则》，《不接受电话推销实施法》等等。尽管如此，美国并没有一部完整、单独的个人信息保护法。对于保护个人信息，美国采用的是分散立法兼行业自律模式。行业自律模式，是一种具有民间行业内个人信息处理行为个人信息保护模式。从法律保护模式来看，美国采用通过分散立法，以达到辅助行业模式实施的效果。具体的做法是，通常在某一行业领域的单行立法中，对该领域中诸多侵犯个人信息的行为分别以民事侵权、行政违法、刑事犯罪加以甄别，然后相应以民事侵权责任以及刑事处罚措施加以处断。

2、德国对个人信息的刑法保护

德国《刑法》在第十五章侵害私人生活和秘密中分别对侵害言论秘密（第201条）、侵害通信秘密（第202条）、探知数据（第202条a）、侵害他人隐私（第203条）、利用他人秘密（第204条）、侵害邮政或电讯秘密（第206条）作出规定。这些规定基本都与个人信息犯罪息息相关。这些规定无一例外直指个人隐私，保护范围颇为广泛，主体 限定明确，使得刑法条文设计周密严谨。

日本对个人信息的刑法保护

日本刑法对个人信息最直接的保护来源于2003年颁布的《个人信息保护法》。在该法中，立法者针对个人信息的获取、利用目的、向信息主体发出通知、安全管理措施、对从业者的监督、对被委托人的监督、向第三人提供个人数据的限制、个人信息的公布及公开、个人信息的修正及停止利用等环节，均设置了6个月以下徒刑或者30万日元以下的罚金。如果法人代表、法人或自然人的代理人被处以刑罚的，该法人或自然人还需处以各条所规定的罚金刑。可见，日本《个人信息保护法》中对个人信息的刑事保护只是针对信息处理业者，对于非信息处理业者或者相关第三方都没有具体规定。在其他民事、行政等非刑事立法中也对若干侵犯个人信息的行为规定了刑法制裁措施。

二、范文提纲

引言：简述刑法对我国公民个人信息保护现状

公民个人信息概述

公民个人信息的概念

公民个人信息的法律属性

我国公民个人信息侵权客观表现

刑法对公民个人信息保护的必要性与可行性分析

现阶段我国公民个人信息保护相关法律规定

刑法对公民个人信息保护必要性

刑法对公民个人信息保护可行性

国外刑法对个人信息保护立法现状及对我国的借鉴

国外刑法对公民个人信息保护立法现状

域外经验对我国的借鉴

刑法对公民个人信息保护的立法完善

公民个人信息受侵犯的定罪量刑标准细划

立案标准明确化

处理好公共利益与个人利益的关系

五、结语

三、参考文献

[1]张新宝.互联网上侵权问题研究[M].北京：中国人民大学出版社.2003年版

[2]张新宝.隐私权的法律保护[M].北京：群众出版社.2004年版

[3]刘艳红.刑法学总论[M].北京：北京大学出版社.2004年版

[4]周汉华.个人信息保护前言问题研究[M].北京：法律出版社.2006年版

[5]张秀兰.网络隐私权保护研究[M].北京：北京图书馆出版社.2006年版

[6]张明楷.外国刑法纲要[M].北京：清华大学出版社.2007年版

[7]齐爱民.中国信息立法研究[M].武汉：武汉大学出版社.2009年版

[8]吴苌弘.个人信息的刑法保护研究[M].上海：上海社会科学院出版社.2014年版

[9] 赵秉志.公民个人信息刑法保护问题研究[Z].爱思想.  :// .aisixiang.com/data/73375.html  2018年9月30日

[10]华颖.盘点各国个人信息保护：美靠自律欧洲有严格法规[Z].中国新闻网.  :// .chinanews.com/gj/2012/04-10/3806588.shtml  2018年9月30日

[11]赏彩霞.刑法修正案九加强了对公民个人信息的保护[Z].华律网.  :// .66law.cn/laws/130404.aspx   2018年9月30日