认罪认罚从宽制度的完善-开题报告

一、国外研究现状

纵观世界各国的刑事立法，大多数国家都建立了与其国情相符的认罪协商制度，契合了国际刑事司法发展的趋势。基于此，各国的认罪协商制度存在许多共通之处。但不可否认的是，由于司法制度传统及背景的差异，各国的类似制度在适用范围、各方定位、具体内容等方面存在诸多不同点。

美国辩诉交易制度：所谓辩诉交易，是指控辩双方通过磋商的方式，控方以对被告人降格指控、减轻处罚等为代价，从而换取被告人的认罪答辩。辩诉交易主要涵盖以下三方面的内容：一是罪名交易。诉方和被告人之间以较轻之罪为交换条件，诉方不再追究起诉时指控的较重罪，对罪名予以降格以实现减轻被告人刑罚的结果；二是罪数交易，指的是在被追诉方被起诉涉嫌多个罪名的情形下，经控辩双方协商，被告人最终对指控中的一项或者多项罪名予以认罪，检察官则相应地向法院请求对其余指控的罪名予以驳回；三是量刑交易，即以被告人的具体刑期作为交换标的。诉方向辩方承诺在量刑建议中给予被告人一个相对宽缓的刑期以换得被告人的有罪供述。 

德国刑事协商程序：德国的刑事协商程序是在借鉴美国辩诉交易制度基础上发展而来的。刑事处罚令程序的适用范围是《德国刑法典》第12条中规定的轻罪，即最高刑在1年以下的自由刑或者科处罚金刑的犯罪行为。检察官同被追诉人达成适用该程序的合意后，可以“无法庭审理之必要”为由向法院书面提出处罚令申请。其次是被追诉人相应地承担一定的义务，如向国家或社会捐款、赔偿被害人经济损失、进行公益社会劳动等。若被追诉人在考验期内履行自身义务，则对其所犯轻罪的追诉程序自动发生终止效力。

意大利认罪协商程序：意大利的认罪协商程序带有明显的地域特色，审判机关主导的色彩浓厚。在该制度中，起诉方与被起诉方可以同时向法官提出认罪协商请求，或经一方单独提起后另一方表示认可和接受。对于一方向法院提起请求而另一方拒绝接受的情形，若法院经审查后认为协商程序合理，则未经另一方同意仍可强制适用。

二、国内研究现状

2018年新修改的《刑事诉讼法》将认罪认罚从宽制度纳入其中，该制度正式成为一项成文的刑事诉讼制度。2019年10月，两高三部共同下发《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（下文简称《意见》），最高人民检察院于2019年12月颁布了《人民检察院刑事诉讼规则》（下文简称《规则》），上述文件对认罪认罚从宽制度的基本原则、适用范围、适用阶段等内容作出了明确规定，为若干争议问题提供了明确具体的规范指引。

（一）认罪认罚从宽制度的适用范围

根据《意见》第5条第2款及《规则》第11条的规定，认罪认罚从宽制度的适用应涵盖所有犯罪类型，即该项制度未对适用范围作出限定。在《意见》、《规则》颁布以前，学界对于该问题讨论不断。有观点认为，根据我国现阶段的刑事司法发展脉络，该制度仅仅能够在轻罪的处理中发挥作用；另有观点认为，认罪不因所犯之罪的不同而限制被追诉人认罪认罚的权利。认罪认罚从宽制度对被追诉人而言是不可或缺的，能够获得从轻处罚的机会是被追诉人自愿认罪认罚的重要动因。当然，轻罪案件与重罪案件具体适用该制度时是存在明显差别的。

（二）认罪认罚从宽制度的适用阶段

《意见》第5条及《规则》第11条明确规定，认罪认罚从宽制度适用于侦查、起诉、审判各个阶段。对于该项制度在审查起诉、审判阶段的适用，学界基本不存异议。审查起诉阶段可被认为是适用认罪认罚制度的重要环节。检察机关在综合案件的相关情况后对案件的定罪量刑形成基本意见，明确被追诉人具有认罪认罚的真实意愿后，可以召集辩护人或值班律师共同协商。若协商一致，需要以书面形式进行确定，即签署《认罪认罚具结书》。而审判阶段适用认罪认罚从宽制度，庭审过程中法院必须要对被告人的认罪认罚自愿性以及其主动签署的《认罪认罚具结书》真实合法性进行确认，并同时明确被告人实施犯罪与真诚悔罪的真实性，对审判案件的公正性负责。

（三）适用认罪认罚从宽制度的诉讼程序

认罪认罚从宽制度作为我国刑事诉讼的一项基本原则，在刑事速裁程序、简易程序与和解程序以及普通程序中均有体现，若被告人自愿认罪，则不仅在实体上适用认罪认罚从宽的案件处理原则，还在程序上对刑事诉讼过程进行简化，通过繁简分流，在不同的诉讼程序表现各异。

B. 范文提纲格式

引言

一、认罪认罚从宽制度的概述

（一）认罪认罚从宽制度的概念

（二）认罪认罚从宽制度的特点

（三）认罪认罚从宽制度的实践益处

二、国内外有关认罪认罚从宽制度的发展

（一）国外有关制度的发展

（二）国内有关制度的发展

三、认罪认罚从宽制度的实施存在问题

（一）侦查时期认罪认罚从宽制度的实施问题

（二）起诉时期认罪认罚从宽制度的实施问题

（三）审判时期认罪认罚从宽制度的实施问题

四、认罪认罚从宽制度的突破建议

（一）侦查时期认罪认罚从宽制度的完善建议

（二）起诉时期认罪认罚从宽制度的完善建议

（三）审判时期认罪认罚从宽制度的完善建议

五、总结

C. 参考文献

[1] 陈严法．认罪认罚从宽制度研究［M］．北京：法律出版社，2017．

[2] 刘军，王慧媛．从美国辩诉交易制度看我国认罪认罚从宽制度之路径完善——基于中美20则案例的实证分析［J］．河南工程学院学报（社会科学版），2020，35（04）：42-49．

[3] 姜晨良．论我国认罪认罚从宽制度的疑难问题［D］．济南：山东政法学院，2020．

[4] 冯鸿波．认罪认罚从宽案件侦查阶段证据的收集和审查［J］．河北公安警察职业学院学报，2020，20（04）：45-49．

[5] 任建新．认罪认罚从宽制度中审查起诉阶段被害人程序参与权研究［D］．呼和浩特：内蒙古大学，2020．

[6] 代鑫．“认罪认罚从宽”制度在检察环节的适用［J］．中共青岛市委党校．青岛行政学院学报，2019（06）：101-105．