我国人民代表大会代表选举制度的改革与完善_开题报告

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民行使国家权力的根本途径和形式，是我国社会主义政治文明的重要组成部分，是维护人民根本利益的可靠保证。因此，坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主的根本途径。

人民代表大会代表选举制度是人民大表大会制度的重要组成部分，是人民实现当家作主的保证，是马克思主义的人民代表选举理论与我国具体国情相结合的新型民主政治制度，改革和完善人民代表大会代表选举制度对于更好地发挥人民代表大会制度在国家政治生活中的作用至关重要。党和国家对选举制度做了许多研究，人大代表选举制度已经成为人民代表大会最坚实的基础。但是，我国的人大代表选举制度仍然存在一些不足，在一定意义上，影响了我国社会主义民主政治建设的发展。 

因此，认真分析我国人民代表大会代表选举制度中存在的主要问题，并采取相应的措施和对策对于完善人民代表大会制度，对于推进中国特色社会主义民主政治建设来说都具有十分重要的意义。本文试在研究现行的人民代表大会代表选举制度的基础上，比较国内外的研究现状，从而分析我国人大代表选举制度中存在的主要问题，并提出解决问题的相应对策。

一、国内研究现状

国内关于人民代表大会代表选举制度的相关研究主要集中在这几个方面：

（一）对人民代表大会制度从整体上进行了研究，同时涉及了人大代表选举制度的相关内容。

蔡定剑的《中国人民代表大会制度》和王清秀的《人大制度学》等著作，将人民代表大会代表选举制度作为重要的一个环节放在人民代表大会制度中进行了解释。

（二）从大量的选举数据的实证研究中对中国人民代表大会代表选举制度进行了阐述。

唐娟、邹树彬主编的《2003年深圳竞选实录》，蔡定剑的《中国选举状况报告》，史卫民、雷兢璇的《直接选举：制度与过程》，在分类、统计相关选举数据的同时，对人大代表选举制度进行了相关论述。

（三）对西方发达国家的选举制度进行了深入研究。

靳尔刚、詹成付的《国外选举制度精选》，胡盛仪的《中外选举制度比较》，田穗生的《中外代议制度比较》等，都对西方优秀的选举制度进行了介绍。

（四）对人大选举制度中的某一个问题单独进行研究。

除了著作以外，相关文章散见于各类政治、法律及综合类刊物。邹平学的《完善人民代表选举产生机制的若干思考》，谢蒲定的《直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题》，王勇《现行人大选举监督体系的制度缺陷及理论困惑》等，主要是从某几个问题出发，进行研究分析。

例如王勇的《现行人大选举监督体系的制度缺陷及理论困惑》中，主要从现行的人大代表选举监督体系存在的诸多制度上的缺陷和实践中的薄弱环节进行分析，从而提出影响我国人大代表选举的民主性、公正性和实效性的不良因素。邹平学的《完善人民代表选举产生机制的若干思考》从我国人大代表的选举产生机制存在的若干相互联系、影响的缺陷出发，主要为：不具有中立色彩的选举组织对候选人的确定及选举过程不适当的操控；宪法和选举法长期将直接选举停留在较低层次，没有随着国家政治经济文化水平的提高和人民群众民主政治意识的觉醒而相应提高；选举主体的选举意识普遍淡薄、知情权缺位及被动式选举行为；被选举主体的利益和动机的错位、不纯现象与代表的政治职务严重不符。针对这些问题，文章提出了完善代表选举产生机制的路径。一是完善现行代表的选举程序，包括改进和健全现行代表候选人的提名程序、增强选举的竞争性和公开性、适当推行与扩大界别选举制、改革代表名额分配办法、区分选举权和被选举权等环节；二是适时地扩大直接选举的层面，直至最终实现全国人大代表的直接选举。

二、国外研究现状

主要由于中西方政治制度差异较大，国外对于我国人民代表大会选举制度的研究成果相对较少。主要是通过对中西方各国之间的选举制度进行比较分析，例如：中国与美国的选举制度差异。但是我们仍然可以通过借鉴他们的理论成果，结合我国实际情况对人民代表大会的选举制度改革进行相关研究。

B. 范文提纲

一、人民代表大会代表选举制度的概述

（一）选举制度的概念

（二）人民代表大会代表选举制度的原则

1.选举权的普遍性原则

2.选举权的平等性原则

3.直接选举和间接选举相结合原则

4.差额选举原则

5.无记名投票原则

6.代表向选民或原选举单位负责并受其监督

7.从物质上和法律上保障选民的选举权利

（三）人民代表大会代表选举制度的意义

1．有利于完善人民代表大会制度

2．有利于提高民众民主参选的积极性

3．有利于维护社会和谐稳定

二、人民代表大会代表选举制度的改革发展

（一）建立初期

（二）曲折发展期

（三）恢复与调整期

（四）新时期的发展

三、人民代表大会代表选举制度存在的问题

（一）直接选举的范围过于狭窄

（二）差额选举存在普遍的形式主义

（三）选举程序方面存在的问题

1.候选人介绍、提名、确定机制不够细致

2.选区划分的行政化

3.选民登记存在问题

四、完善人民代表大会代表选举制度的途径

（一）逐步扩大直接选举范围，提高直接民主程度，真正发挥差额选举作用

（二）将竞争机制引入人大代表选举过程，实行竞选

（三）合理减少代表数量，增加代表资格规定，提高人大代表的素质

（四）改革选举委员会组成方式

（五）进一步完善选举程序

1．规范候选人的提名和介绍方式

2．确立流动人口“落地参选”

（六）完善代表监督与罢免办法，增强可操作性

C. 参考文献

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