论人民陪审员制度的改革_开题报告

文档范文（设计）开题报告考核

导师评语：

范文选题较佳，作者能够结合国情，从诸多参考文献中，列举了若干文献及其观点来加以介绍和述评，并在前人的研究成果基础上形成笔者研究的思路与写作纲要；研究方法和写作计划可行。作者花费了不少时间和精力准备的开题报告，几经修改后，基本符合规范的要求。

是否同意开题：

                                     

 同意开题并进入撰写范文阶段。

                              指导老师：翁里

                                20018年4月5日

文档范文开题报告

浙江省宁海县粮食收储有限公司 王家荣

范文题目：

《论人民陪审员制度的改革》

二、本课题研究的理论与现实意义:

人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员, 陪审与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。党的十九大胜利召开，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是促进社会公平正义的必然选择。人民陪审员制度是我国司法民主的要求，是我国始终坚持走群众路线的重要体现，也是司法公正的重要保障。人民陪审员制度的实行，为人民群众参与审判、提高审判透明度、加强审判监督提供了制度保证，对促进司法公正、增强司法权威、推进司法民主进程、改善司法环境具有重要意义，对法院公正执法、廉政为民的工作建设将起到极大的推动、促进作用。现如今，人民法院面临着当事人诉求日益复杂多样而法院人员不足，司法资源不能满足群众需求的情况。实行人民陪审员制度有利于缓解基层法院司法资源的不足，可以弥补和增加基层法院的审判力量的不足，保证审判工作的正常开展。同时人民陪审员在审判实践中发挥着更为重要的积极作用。由此可见，研究人民陪审员制度的改革具有重要的理论和现实意义。

三、本课题研究现状及文献综述

（一）研究现状

当前对人民陪审员制度的法律法规存在一些问题包括：1、人民陪审员制度在现行宪法中未作规定。2、现行法律对人民陪审员制度的规定表述混乱。3、关于人民陪审员制度是否作为一项基本的司法制度表述不清。4、关于在哪一审级的审判中可以采取人民陪审员制度的规定不一致。

    其次，现行“聘请特邀陪审员”的做法没有法律依据。笔者认为人民陪审员制度的改革有必要进行系统全面的研究。

文献综述

1、刘瑾：《试论人民陪审员制度的改革与完善》，湘潭大学硕士学位范文；2003年。

作者认为人民陪审制度对于实现司法民主、保障司法公正具有重要的现实意义。中国的人民陪审员制度虽然在司法实践中呈现出诸多缺陷和不足,但是,这些缺陷和不足并不是废弃人民陪审员制度的理由.在中国现行的司法制度下施行人民陪审员制度不仅是必要的,而且是可行的,关键在于如何结合中国的实际来改革和完善这一制度.该文由此切入,对这一问题进行了探讨.该文首先从考察陪审制度的历史沿革出发,简要介绍古代、中世纪至近代资产阶级革命这一历史长河中,由陪审现象向陪审制度发展演变的进程.但是由于范文的主题和篇幅的局限，有些内容稍显泛而不详，并且文章中大量引用他人观点内容，个人观点较少并且内容较为空洞！

全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》, 于2005 年 5 月 1 日开始实施。

全国人大常委会通过的对在我国已经施行多年的人民陪审制度在陪审案件的范围、人民陪审员的任职条件、选拔方式和明确人民陪审员的权利与职责等方面进行了全面的解释和说明。但是，随着改革开放进程的加速，司法改革的进一步推进，《关于完善人民陪审员制度的决定》中法律对人民陪审员制度的规定表述混乱，关于在哪一审级的审判中可以采取人民陪审员制度的规定不一致等问题。

何青联:《“陪而不审”现象的实践透析》，西南财经大学硕士学位范文，2013年。

作者以“陪而不审”现象为研究对象,通过对“陪而不审”现象的表现形式、产生的原因和破解途径等内容进行研究,最终达到完善人民陪审员制度这一目的。采用调查法和统计分析法对德阳两级法院目前陪审现状做调查研究,从中获取基础数据,在数据分析的基础上归纳推理出目前人民陪审员制度运行中存在的普遍问题;采用文献研究的方法对前人研究成果进行归纳总结,以此作为本文研究的逻辑起点;采用逻辑思维的方法在对文献资料和调查资料整理的基础上进行思维加工,探索出破解“陪而不审”现象的方法,希望能在前人努力的基础上,利用自己的知识积累和调查研究最终在完善人民陪审员制度问题上做出有益探索。

但是作者在实践运行过程的调研数据不过全面，调查的范围还不够广泛，同时对我国法院运行陪审的各个过程没有进行详细阐述，对陪审制各个过程运行现状的看法了解的不够深入。

高飞：《论我国人民陪审制度的完善》，《内蒙古工业大学学报》(社会科学版)，2009年02期。

文章作者认为人民陪审制度是我国的一项基本诉讼制度,但却一直存在着诸多的问题,比如人民陪审制在我国缺乏宪法依据;存在政治化、政权化倾向;陪而不审现象比较普遍;陪审员代表性不足且素质参差不齐;人民陪审员参与审判案件的范围界定不清;人民陪审员惩戒机制尚未建立等等。解决这些问题,首先,应该在宪法中确认人民陪审制度的地位;其次,探索建立二元陪审模式及二元人民陪审员类型;最后,建立健全人民陪审员惩戒机制。

但是作者对提出的中国人民陪审制模式模型没有进行相关的对比论证，对制度构建的模型不够精细，具体的可操作性还有待论证。同时《论我国人民陪审制度的完善》不失以实例调研为基础，对制度的研究性陈述都不够详细。

姚慧：《论人民陪审制的完善——以司法去行政化为目的》，《西南石油大学学报》(社会科学版)，2015年02期。

作者指出目前,我国人民陪审制度的一些缺陷客观上造了＂陪而不审,合而不议＂的现状,我们应从以下几方面完善人民陪审制：在参审制模式的基础上,适当借鉴陪审制模式的经验,合理调整人民陪审员与法官在审判过程中的侧重点,让人民陪审员在事实认定上发挥主导作用,而在法律适用上由法官主导;增加合议庭中人民陪审员的人数,实现由＂少数人参审＂到＂多数人参审＂的转变;把人民陪审员的观点写进判决中。通过人民陪审制度的完善,必然能够改变司法行政化对于人民陪审制的负面影响,进而促进司法的去行政化,这不失为实现内部司法独立的一种有效途径。但是作者没有针对当时或者局部地区的法院的实际运行情况为基础的调研，没有从此基础上讨论人民陪审员制所出现的种种问题，同时作者已有的调研方式比较单一，调研对象不够有代表性，对完善人民陪审员制度没有启明作用，实际的参考意义不大。

综上，笔者认为人民陪审员制度的改革是需要从参审制模式、借鉴陪审制模式的经验、对制度构建的模型精细化、可操作性的论证等方面进行大量的实地调研，并且以多种调研方式同时进行。制度的研究性陈述一定要深入、详细，对完善人民陪审员制度要有启明作用。所以有必要写这篇范文，中国的陪审制沿着既定的轨道，越来越走入人民的设想，满足人民的需要和诉求。

四、本课题研究的难点与创新点：

 1、笔者将全面、系统地对人民陪审员制度的改革问题予以探讨。从中国人民陪审员制度的由来与特点入手，分析当前人民陪审员制度存在的弊端，改革对现行人民陪审员制度的思考，并在此基础上着重探讨人民陪审员的监督与管理，业务培训等问题。为人民陪审员制度的改革提供一定的参考。

2、笔者将从刑事诉讼法学、刑法学、民法学、法理学等跨学科角度，以理论联系实际的方法，对人民陪审员制度改革进行深层的探讨，以求找到本课题研究的突破点，从而更好地维护国家长治久安、保障人民安居乐业。

3、人民陪审员制度的改革涉及到“陪而不审，审而不议”等实践中长期存在的突出问题，是本课题研究中的重点和难点。

4、创新点在于笔者能够结合自身经历，以家人和朋友在当选陪审员参与审理案件的采访过程中，通过对个案研究和共性分析的方法，分析当前我国人民陪审员的新思路。

五、范文写作纲要：

前言（简述研究的必要性）

一、中国人民陪审员制度的由来与特点

（一）人民陪审员制度的概念及意义

（二）人民陪审员制度的历史

（三）人民陪审员制度的特点

二．当前人民陪审员制度存在的弊端

（一）人民陪审员的选拔与任职

（二）人民陪审员的监督与管理

（三）网络审判中的人民陪审员处境

（四）人民陪审员的业务培训等问题

三．改革现行人民陪审员制度的思考

（一）完善相关立法

（二）构建人民陪审员的任职体系

（三）定期培训，适应网络远程审判工作

（四）改进人民陪审员的奖惩制度等

结语（概括全文的论点）

六、范文撰写计划

2018年3月15日--3月23日，范文选题、查找文献资料；

2018年3月23日—4月1日，撰写开题报告初稿，发给导师过目修改；  

2018年4月1日—4月5日，开题报告定稿，上传给浙大远程网站，并将开题报告打印稿邮寄给指导老师一份；

2018年4月6日—4月24日，撰写范文初稿，发给导师过目修改的同时，上传给浙大远程网站；

2018年4月25日—5月9日，范文第二稿；

2018年5月10日—5月17日，范文定稿，把定稿范文上传给浙大远程网站的同时，邮寄一份范文打印稿给指导老师；

2018年5月20日-5月21日，文档范文答辩；

2018年5月22日—5月25日，范文成绩评定；

2018年6月上旬，网上查询自己的范文成绩。

七、参考文献：

1、刘瑾：《试论人民陪审员制度的改革与完善》，湘潭大学硕士学位范文，2003年。

2、全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》, 于2005 年 5 月 1 日开始实施。

3、何青联:《“陪而不审”现象的实践透析》，西南财经大学硕士学位范文，2013年。

4、高飞：《论我国人民陪审制度的完善》，《内蒙古工业大学学报》(社会科学版)，2009年02期。

5、姚慧：《论人民陪审制的完善——以司法去行政化为目的》，《西南石油大学学报》(社会科学版)，2015年02期。

6、彭小龙：《人民陪审员制度的复苏与实践:1998—2010》，《法学研究》，2011年01期。

7、孙永峰:《论我国人民陪审员制度的完善》，苏州大学硕士学位范文，2012年。

8、鲁玉桃：《我国人民陪审员制度的价值实现及完善》，中央民族大学硕士学位范文，2010年。

9、蒋遥：《我国人民陪审员制度存与废的再思考》，湖南大学硕士学位范文，2011年。

   10、杨宇光：《关于我国人民陪审员制度的思考》，湖南大学硕士学位范文，2007 年。

11、刘宇晖：《价值多元化与我国人民陪审团制度的构建——基于英、俄、日陪审制改革的思考》，《河北法学》，2012年第9期。

12、《最高人民法院工作报告——2014年3月10日在第十二届全国人民代表大会第二次会议上》，来源于新华社。

13、江国华、付中一：《人民观审团制度：陪审制改革的可能向度——以河南省法院系统的试点为例》，《中州学刊》2015年第3期

14、具体内容参见司法部会同最高人民检察院联合印发，自2016年7月5日起施行的《人民监督员选任管理办法》

15、罗书臻：《司法民主的新实践——人民陪审员制度改革试点情况综述》，《人民法院报》2016年6月29日第1 版。

16、姜楠：《人民陪审员制度改革之合议庭组成的模式选择》，《山东审判》2016年第2期，第16页。

17、李立丰：《司法民主与刑罚适用：以日本裁判员制度为研究视角》，中国政法大学出版社2015年版，第一章第一节。

18、参见《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》。