减刑假释新政对监狱实践工作的影响_开题报告

一、研究背景及国内外研究现状

（一）研究背景

2016年11月15日，最高人民法院在认真总结各地办理减刑、假释案件实践经验的基础上，经过反复调研论证和广泛征求意见后召开新闻发布会，发布了《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，并于2017年 1月 1日起正式开始施行。这次出台的减刑假释新政策，是对2012年7月实施的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的修改和完善。

之所以在短短四年内进行较大幅度的修改完善，一是要落实十八届三中、四中全会精神和中央政法委关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作的重要部署。二是要落实和细化《刑法修正案(九)》有关减刑、假释的新规定。三是要回应司法实践的强烈呼声，解决减刑、假释工作中遇到的突出问题。

减刑、假释作为刑罚变更执行的重要措施，是我国刑法、刑事诉讼法等法律规定的重要制度，是宽严相济刑事政策在刑罚执行过程中的具体体现。同时减刑、假释政策的变更，对于监狱实践工作也带来了直接的影响。监狱担负着服刑人员劳动和教育改造的职责，并对全体服刑人员进行计分考核，根据考核结果再来决定他们减刑和假释的呈报工作。因此减刑假释政策的改变，意味着对服刑人员的管理和考核工作都要随着改变，研究新政策对监狱实践工作的影响，对于监狱民警更好履行职能，对于激励罪犯积极改造，促进罪犯回归、融入社会，都具有非常重要的意义。

（二）国内研究现状

在最高人民法院第一时间出台相关规定后，司法部和各地监狱管理局皆根据地方实际，发布了与监狱管理相适应的相关监狱管理新方案。但目前就减刑假释新政和监狱实际工作之间的具体联系尚没有系统性的研究性范文出现。本范文旨在总结各监狱管理部门发布的方案基础上，做进一步研究。

（三）国外研究现状

国外减刑假释体系和监狱管理方法和国内有很大的区别，但仍有小部分罪犯狱政管理方面的经验和方法值得借鉴。尤其是减刑假释新政出台后，再进一步实现宽严相济的刑罚手段过程中，国外的一些人性化狱政管理手段可以作为本范文新政与监狱实际工作挂钩的参考点。

二、本范文研究方案及创新点

（一）本范文研究方案

本范文将在司法部、浙江省监狱管理局以及监狱狱政管理部门、刑罚执行部分已经就《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》做了详细的解释，为本范文的研究打下了基础。监狱图书馆馆藏内容丰富，特色鲜明，有许多监狱狱政管理、服刑人员直接管理以及相关减刑假释条例的文献，可用于本范文研究的借鉴和参考。此外还可以利用好监狱监管改造电子数据库和网络的便捷性，查找其他专家或司法、监狱领域工作者对减刑假释新政的研究成果，在此基础上开展进一步的研究。

本人从事监狱基层一线管教工作，对服刑人员实施直接管理。每月依据相关政策条例对服刑人员进行计分考核，并根据相关的考核结果为符合条件的服刑人员制作减刑、假释材料，办理减刑、假释手续。因此对于《减刑假释新政对监狱实践工作的影响》这一范文课题，本人可以结合工作实际开展研究，做到理论和实践最大化的结合。

（二）该课题尚需解决的问题及范文创新点

目前国内尚没有就减刑假释新政策的内容与之前内容的区别做出详细的归纳，本人将参考相关的监狱管理文献，利用自己工作场所是监狱的优势条件，结合实际工作尤其是日常监管中的经验和总结作进一步研究。

同时，当前监狱学范文方面也没有深入研究减刑假释新政对原有监管改造体系和罪犯改造的影响，本范文的创新点是通过研究解决减刑假释新政和原有监管改造体系中的矛盾点，找到如何使新政更好地贯彻运用到监狱实践管理工作中的方法。 

研究进行过程中，在夯实理论基础的同时，会最大化地利用本人监狱基层监管一线工作的条件，通过找服刑人员谈话，向相关科室讨教和学习，自身工作中遇到的和减刑假释新政挂钩的计分考核难题总结等方式，达到预期的研究成果。这也是一种通过新政影响最大的人员“亲密接触”所达到的一种创新。

范文提纲

出台减刑假释新政的原因

国家和司法部层面的原因

适应监狱实际工作的需要

二、减刑假释新政修改的内容以及监狱如何实施和执行新政

（一）新老政策的对比

（二）监狱管理哪些相关工作受到影响

三、减刑假释新政对监狱实际工作的影响

（一）罪犯计分考核方面的影响

（二）罪犯自身改造方面的影响

（三）民警对罪犯管理方面的影响

四、如何将新政和监狱实践工作进行有效结合

（一）监狱应该就减刑假释政策改变做出哪些适应

（二）减刑假释新政对监狱工作的启发

参考文献

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[10]浙江省监狱管理局.民警三大现场管理注意事项[Z]. 浙江省监狱管理局政务网.  :// .zjsjy.gov.cn/ .2017年1月5日