浅析人民代表大会选举制度的改革和问题_开题报告

（一）国内研究现状

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其他政治制度都以它为基础，经过几十年的发展和完善，取得了丰硕的成果。选举制度在经过了六次修正，选举制度日趋完善，但是不容否认，在选举制度、人大代表的结构和能力素质、人大自身建设以及依法行使职能等方面都存在着一些问题和不足，需要进一步理顺党的领导和人大权力的关系、改革和完善选举制度、更好地搞好立法和监督工作，加强人大自身建设、不断优化人民代表大会制度。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

第一，人大代表的选举存在一些非法操作现象

周灵灿在《我国贿选犯罪的现状、原因及治理对策》指出在竞争日益激烈化的选举中,一些人为了成功当选,不惜采取贿赂的方式参与选举。随着经济的发展,贿选犯罪呈蔓延之势,在我国各大区域及各类选举中大多出现了贿选犯罪的情形,贿选分布的范围广。而且贿选犯罪手段多样化,贿选还出现公开化的趋势。愈演愈烈的贿选犯罪,成为选举的一大困扰,不仅阻碍了我国民主政治的发展,同时也容易引发贪腐问题及其他社会纠纷,不利于社会的和谐与稳定。唐皇凤、梁玉柱

在《我国人大代表贿选的制度和生态分析——基于辽宁和衡阳贿选案的案例研究》也指出贿选是损害选举质量和降低民主水平的主要痼疾。

第二，直接选举的范围狭窄

选举方式主要有直接选举和间接选举和公开选举，同时还有包括等额选举和差额选举。张林敏在《试论我国选举制度存在的问题及其对策》指出直接选举范围有限。肖敏在《浅析我国选举制度存在的主要问题》一文对于直接选举过程中出现的问题进行了分析。

第三，选举监督机制的缺陷

选举制度在选举中虽然发挥了一些监督作用，但还存在很大的缺陷。吴庆华在《我国现行人大选举监督机制的缺陷及其完善研究》中指出如果没有选举监督制约机制,或者监督失衡乃至缺位,选举往往就会变成走形式、走过场的选举“表演秀”。其结果就是选举人和被选举人在选举之后联系被割裂,进而逃离选举人的监督,被选者就可能滥用权力,腐败蜕化。因此,民主选举和民主监督是从根本上保证国家的一切权力属于人民,国家权力不变质不异质的缺一不可的两个方面。

冯双中在《西选举制度的比较分析》中提及选举制度作为民主政治制度的重要组成部分，是世界各国显示其进步程度的重要标志。中国和西方的选举制度虽存在着阶级属性的本质差别，而且各自特色鲜明，但选举内涵的一致使得我国可以借鉴西方选举制度中的民主参与机制、竞争机制、纠错机制、法制机制的精华，来改进我国的选举制度在选举的组织机构、监督机制、宣传机制以及竞选制度等方面存在的不足，进而从改革选举方式、扩大差额选举、引入竞争机制、强化选举监督等方面入手，使我国的选举制度进一步完善，不断推进我国政治文明建设的进程。

（二）国外研究现状

学者麦迪逊曾经说过，人民是权利的唯一合法源泉。只有人民享有充分主权的社会，才可称之为民主社会。但是，实际情况则是，任何一个社会，无论其规模多大，人民均不能对国家进行直接管理。古罗马时期的民主共和国，人类已经尝试用选举的方式进行国家治理。在近代社会，选举制度更是为各国所采用，并逐渐成为民主的代名词，选举制度已然成为各国民主政治的基石，成为公权力移交的合法且唯一的途径。现今，各国普遍采用这种选举模式让人民参与国家政治事务，使民意通过合法途径顺利表达。

二、范文提纲

引言：浅析人民代表大会选举制度的改革和问题

选举制度的内涵与意义

（一）选举制度的概念

（二）选举制度的意义

二、我国选举制度的历史发展

（一）我国选举法的产生与发展

（二）我国选举法修正的亮点

三、我国选举制度存在的主要问题

（一）人大代表的选举存在一些非法操作现象

（二）直接选举的范围狭窄

（三）选举监督机制的缺陷

四、完善选举制度的建议思考

（一）进一步加强和完善选举立法

（二）扩大直接选举的范围。

（三）加强和完善选举监督机制。

三、参考文献

[1]肖敏.浅析我国选举制度存在的主要问题[J]. 金卡工程 ， 2008 ， 12 (9) 

[2]张林敏.试论我国选举制度存在的问题及其对策[J].法制与社会. 2009 (18) ：195-195  

[3]陈锦霞.浅谈我国选举制度的改革和完善[J].法制与社会. 2009 (30) ：212-213

[4]丁盼盼.浅析我国选举制度的改革[J]. 金卡工程.  2010 ， 14 (2)

[5]郭树勇.进一步完善我国选举制度的若干思考[J].上海人大月刊 ， 2012 (6) ：38-39

[6]李刚.完善我国选举制度的思考现代商业[J].现代商业 ， 2013 (14) ：271-271

[7]袁达毅.推进我国选举制度建设的几点思考[J].北京行政学院学报 ， 2016 (3) ：32-44

[8]唐皇凤.梁玉柱.我国人大代表贿选的制度和生态分析——基于辽宁和衡阳贿选案的案例研究[J].江汉论坛 ， 2017 (9) ：81-87

[9]杨继荣.健全中国共产党党内选举制度的动力、目标和策略[J].理论与改革2018 (2)

[10]陈益华.完善人大制度发挥代表作用[J].新西部 ， 2017 (4) ：77-77

[11]张和平.关于进一步发展和完善人民代表大会制度的几点思考[J].智富时代， 2016 (4) ：220-221

[12]周灵灿.我国贿选犯罪的现状、原因及治理对策[J].湘潭大学, 2016

[13]吴庆华在.我国现行人大选举监督机制的缺陷及其完善研究[J]. 东北师范大学 , 2010

[14] 冯双中.西选举制度的比较分析[J].科学与管理, 2011 (4) :10-13