网约车平台企业的法律规制——以企业法律责任为视角_开题报告

一、研究的背景与意义

近年来，网约车平台企业在满足群众方便出行的需求和政府“互联网＋”政策的红利的驱使下，得到了快速的发展，已经成为群众日常出行、旅行密不可分的一个交通平台工具。然而如此野蛮快速的发展也带来了一系列问题，以“滴滴打车”为例，仅2018年5月至8月，三个月时间就发生了：“郑州空姐滴滴打车遇害案”、“乐清女子滴滴顺风车遇害案”，在牵动大家内心的同时，也暴露目前我国在网约车平台企业法律规制方面存在不足，同时，网约车平台企业也承担着不可逃避的法律责任。然而，目前国内对于网约车企业法律责任的认定较少，相关法律法规缺失，对于网约车平台企业缺乏法律威慑以及法律规制手段。同时，网约车的出现，的确大大的方便了大家的出行，也是共享经济的一种体现，是绿色环保的发展模式，也是未来经济增长的新机遇。因此，对网约车进行法律规制，维护网约车平台的公众安全同时又能协调促进网约车共享经济的发展，是网约车平台法律规制的难点。

因此，通过对网约车平台的法律规制研究，不仅可以解决当前网约车企业法律规制缺乏的燃眉之急，更可以启发网约车平台企业在法律规制方面的一些新思路，还可以避免盲目规制给互联网共享新经济及群众出行带来不便，对于解决目前网约车企业发展的乱象意义重大。

二、文献综述

国内外研究现状

王静：《中国网约车的监管困境及解决》，《行政法学研究》，2016年第二期。

文章作者认为：网约车发展得益于城镇化发展、符合出行规律、服务质量高于出租车、创造了客观的就业机会，但是也指出，网约车最难的在于监管，提出采取数量管制、价格管制、车辆安全管制、司机资质、平台垄断几个维度提出对策，在法律规制上保证公司公平竞争，避免垄断；确保乘客和司机可以在不同平台之间自由流动，建立有利用公平竞争的监管规则。

方俊：《网约车的规制困境与法律应对》，《苏州大学学报法学版》，2017年2月。

作者认为：网约车行业目前存在：与传统出租车行业业态冲突、偷税漏税、

市场垄断、对乘客合法权益保障不足、保险真空等一系列乱象。实践中，我国对网约车的规制处于立法品质不高、行政执法粗暴、司法救济缺位的困境之中。借鉴了美国、英国、德国等国家的网约车法律规制经验，提出了规制模式多元、规制法规创新、司法救济介入、汽车保险革新、短期许可探索等解决方案。与此同时，提出部门规章转向法规立法、封闭立法转向开放立法、政企共治等法律应对。

李雅男:《网约车平台法律地位再定位与责任承担》，《河北法学》，第36卷第7期，2018年7月。

文章回顾了下当前网约车企业的法律地位，同时将目前网约车平台分为平台租赁车辆和自聘司机模式与闲置私家车加盟模式加以区分并分别讨论各自的法律责任。作者提出网约车平台并非传统客运服务的承运人观点，网约车平台不宜直接承担承运人责任这一观点，最后提出了网约车平台需要承担平台违约、平台侵权、以及平台需要不断完善其他配套制度的责任。

刘茂吉：《网约车的法律关系分析》，《法治与社会》，2017 月8（下）期。

文章分别分析了当前网约车平台与驾驶员、平台与乘客、保险公司与平台驾驶员的法律关系，并且概括了目前网约车平台主要的几种合作模式：劳动合同模式（平台与驾驶员）、挂靠协议模式（私家车主与平台）、信息技术服务合同模式（平台与汽车租赁公司），作者指出目前立法困境主要是由于法律规范中，在对网约车的具体的政府监管以及交通责任事故、乘客信息泄露等侵权行为的法律责任承担方面规定不足。

周汉华：《论互联网法》，《中国法学》，2015 年第 3 期。

作者认为互联网立法可以从：关键信息立法保护、促进互联网服务提供商发展立法、规范互联网信息立法、借鉴国际经验等渠道展开，同时指出目前我国互联网法存在的主要问题为：缺少顶层设计、规范层级低、立法碎片化、简单搬用现实社会管理方法、规定执行效果差，规定与现实严重脱节，并提出互联网法的调整对象主要分为三个层面: 一是关键信息基础设施，二是互联网服务提供商，三是互联网信息，在我国推进互联网专门立法，必须清醒认识并处理好互联网法与其他法律的关系等观点。

彭岳：《共享经济的法律规制问题——以互联网专车为例》，《行政法学研究》，2016 年第 1 期。

作者认为：以互联网专车为代表的共享经济冲击着传统出租车行业，引发诸多规制难题。对于“互联网 +”这一新兴业态，规制者不应简单地将之视为传统行业的互联网化，并依据全有全无的规制策略，以类比方式施加传统规则。为鼓励市场创新，规制者应践行《行政许可法》所规定的回应型规制策略，探讨规制的深层理据和价值，减少行政干预。

本课题研究难点与目标

本课题研究对象网约车平台公司中涉及到较多的主体，有平台公司、租车公司、私家车主、劳务派遣公司、乘客等，涉及到的劳动关系又较为负责，甚至有的平台公司还通过一些不公正的协议来规避政府的法律规制，因此，本次课题对于不同法律关系主体法律责任的认定是一个难点也是一个创新点。此外，目前我国对于网约车平台的法律规制都较为碎片，缺乏顶层设计，都以地方性法规较多，随意性较大，而网约车又是共享经济的代表，是新事物，传统的法律法规再各方面都未必适合网约车平台企业的规制，因此，探索网约车平台的法律责任也是一大难点。

希望通过本次课题研究，厘清不同法律主体在网约车交易过程中的法律地位，在网约车使用过程中网约车企业主要需要承担的法律责任，以及对网约车企业法律规制调节对象、调节目的、调节手段进行探索。

四、范文提纲

前言（简述研究的必要性）

一、网约车平台企业法律规制现状

（一）网约车平台企业概念

（二）网约车平台企业法律规制现状

（三）目前我国网约车法律规制问题与难点 

二、网约车法律责任主体分析

（一）网约车企业     

（二）驾驶员        

（三）乘客    

三、网约车企业法律责任分析

（一）企业民事责任

（二）社会责任

（三）刑事责任

四、网约车企业法律责任认定     

（一）个人隐私和信息泄露方面

（二）交通事故、保险责任认定方面

（三）司机违法犯罪方面

五、网约车企业平台法律责任规制对策

（一）企业内控、资质管理

（二）政府许可制度

（三）与税务部门相结合规制网约车企业

结束语（概括全文的论点）

五、参考文献

刘茂吉.网约车的法律关系分析[J].法制与社会，2018年，8(下)期

彭　岳.共享经济的法律规制问题—以互联网专车为例[J].行政法学研究，2016年，第1期

张 平.互联网法律规制的若干问题探讨[J].高层论坛，2012年，第8期 

[4]周汉华.论互联网法[J].中国法学，2015年，第3期 

[5]叶正国.网络预约出租汽车的回应型法律规制[J].电子政务，2018年第1期（总第181期） 

[6]方俊.网约车的规制困境与法律应对[J].苏州大学学报法学版，2017年第2期 

[7]梅 健.中国网约车的规制范式研究[J].中国市场，2016年第36期

[8]王静.中国网约车的监管困境及解决[J].行政法学研究，2016年第2期

[9]李雅男.网约车平台法律地位再定位与责任承担[J].河北法学，2018年7期

[10]张树义.行政法与行政诉讼法学（第三版）[M].高等教育出版社，2018年.

[11]陈信勇.民法（修订版）[M].出版社：出版社，2011年7月