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论我国工资保证金制度及其完善_开题报告

Ktbg14803 论我国工资保证金制度及其完善_开题报告文献综述2006年国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)，其中提出“建立工资支付监控制度和工资保证金制度”，此后，全国大部分地区都制定了工资保证金的管理办法。根据2010年国务院向全国人大常委会提交的人力资源与社会保障部对落实转移农村劳..

论我国工资保证金制度及其完善_开题报告 Ktbg14803 论我国工资保证金制度及其完善_开题报告

文献综述

2006年国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)，其中提出“建立工资支付监控制度和工资保证金制度”，此后，全国大部分地区都制定了工资保证金的管理办法。

根据2010年国务院向全国人大常委会提交的人力资源与社会保障部对落实转移农村劳动力保障农民权益工作的报告，截止2010年，全国就有31个省区市全部建立了工资保证金制度。

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》国办发〔2016〕1号又提出要完善工资保证金制度。

农民工工资保证金制度是政府为有效解决企业拖欠农民工工资违法行为、依法保障广大农民工劳动报酬合法权益而建立的一项制度. 农民工工资保证金制度在解决企业拖欠农民工工资违法行为、依法保障广大农民工劳动报酬合法权益上发挥了重要作用。

此制度在社会实践中，由于国务院只是发布了一个《意见》，具体实施细则由各地根据自己情况制定办法，在具体执行过程中有一些问题还有待于完善。

二、范文提纲

一设立工资保证金制度的初衷

（一）解决农民工工资拖欠问题

（二）维护社会和谐稳定

（三）规范农民工劳动管理

•

二工资保证金适用行业范围及缴纳对象

适用行业范围为建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业•••••

缴纳对象为发生过拖欠工资的用人单位，强制其在开户银行按期预存工资保证金，并且实行专户管理。

•

三工资保证金的缴纳模式及参照标准

（一）工资保证金按工程建设项目合同造价的一定比例缴存，原则上不低于造价的1.5%，不超过3%。对同一工程建设项目，工资保证金监管部门不得要求企业重复缴存工资保证金。

（二）银行担保缴存

（三）第三方担保缴存

四在实践中遇到的问题

企业负担加重

加剧企业资金困难

企业行政成本增加

企业施工履约风险加大

对农民工的保护是否到位

农民工是否能足额拿到工资

农民工是否能及时拿到工资

地方政府执行过程易出问题

随意扩大缩小征缴范围和金额

多头管理难管好

具体执行中寻租空间加大

对整体社会效率有影响

程序过于繁多，企业疲于应付

过多资金沉淀，不能提高周转效率

“有罪推定”，祸及行业过多

•

五对工资保证金制度完善的几点思考

企业信用报告公示

加大失信企业和失信法人的惩处力度

用市场方式让欠薪企业自然消亡

设立欠薪商业保险

全国总工会联合银行为农民办理集门禁，考勤，金融，消费等一体的实名卡，监控农民工工资支付情况及流动情况，依靠大数据做好农民工服务工作。

修改《劳动法》，建立统一的征缴、管理和偿付机制，从顶层设计上为治理欠薪立下法制规矩例如。

三、参考文献

1. 杜宏宠，雷海虹，管春燕陕西农民工工资权益保障问题研究【期刊范文】-期刊导论 2008（4）

2. 钟辉，肖颖，在建筑行业建立农工工保障金制度若干问题思考【期刊范文】-期刊导论贵阳学院学报 2010，5（1）

3. 林军，赵蓉，岳世忠企业公民意识与名民工权益问题研究【期刊范文】-社会纵横 2006, 21（4）

4. 劳动和社会保障部建设部建设领域农民工工资支付管理暂行办法【期刊范文】-施工企业管理 2005（1）

5. 王峰章对农民工工资保证金的冷思考【期刊范文】-现代经济 2007， 6（1）

6. 张自卫，郭要强清欠农民工工资的对策研究【期刊范文】-中小企业管理与科技 2010，（24）

7. 冯正钦应实行高薪自积职责保证金制度【期刊范文】-银行家 2005（2）

8. 宋宗宇建立建筑业农民工工资支付长效保护机制的思考【期刊范文】-科学经济社会 2006,24（1）

9. 李思羽劳务派遣中劳动者工资支付问题的法律翻新 —— 兼论设置工资支付保证金制度的合理性【期刊范文】-大众商务（投资版） 2009（7）

10. 《关于解决农民工问题的若干意见》 (国发[2006]5号)

11. 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》国办发〔2016〕1号

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