论我国食品安全犯罪刑法规制的完善_开题报告

（一）国外研究现状

食品安全作为公共安全问题在全国范围内都备受重视，总体上看国外对食品安全管理的研究，是一个涉及多学课的综合性问题。比如，Whitehead A.从食品安全控制体系的角度来提出自己的观点，他写到食品控制体系包括多个方面：食品法律、控制战略、检测服务和规制功能等等。同样的，在食品安全控制体系的角度，Adrie J.也提出了在自己的范文中表达了观点，为了保障链条上各个部门之间的利益合作体现最大化，需要做到：一要操作一致；二要加强国际间的交流合作保持信息的共享；三要新任及公开化；四要保证透明度，以正当的方式，在合适的时间信息的可应用性等。同时，学者普遍认为建立食品检测体系是对保障食品安全十分重要的。比如，Tracey R.在对澳大利亚和新西兰的标签法案改革做了单独的介绍，指出食品标签上应该包括的十项主要内容：对食品的名称进行描述；食品供应商的名称和地址；强制性的警告语言；成分标签；日期；营养信息要求；主要成分含量；使用和贮存的指南；国家和原产地。以此可以看出，澳洲法律在食品安全方面的要求是十分严苛的。 

总体来看，虽然各国对于食品安全保护和打击力度不一样，但是对于食品安全的关注都是十分重视。某些国家对于食品安全犯罪立法和打击做的比较到位，值得我们学习和借鉴。

    （二）国内研究现状

    林晓平对食品做了广义和狭义之分：广义的食品安全是指食品数量安全、食品质量安全、食品来源可持续性安全和食品卫生安全；狭义的食品安全仅指食品质量安全或食品的卫生安全。

谭德凡论证了食品安全法基本原则之风险分析原则，他认为：食品安全风险分析是指对食品中存在对人的生命、健康带来危害的可能性进行评估，通常包括风险评估、风险管理和风险交流三个部分。

舒洪水认为食品安全犯罪立法不明确、不周延、不准确的地方，针对这些困惑也给出了自己的建设性的意见，比如完善资格刑，对于财产刑的罚金数额以货值金额计算、对单位罚金设定限制。

龙在飞介绍了风险社会视角下食品安全犯罪的立法缺憾，提出完善措施：（1）构建以附属刑法为主，刑法典为辅的食品安全犯罪“双轨制立法模式”；（2）严密刑事法网，强化刑法对食品安全的保护；（3）刑罚介入前置化，积极预防食品安全犯罪的发生。

王玉华从各个角度论证和阐释刑法对食品安全规制的必要性，阐述了目前食品安全犯罪入刑的主要罪名包括两个基础罪名、滥用职权罪、玩忽职守罪，以及重大责任事故罪、以危险的方法危害公共安全罪。作者关于完善立法的建议主要是增设独立的小节，其观点是将食品安全犯罪的有关罪名迁移至危害公共安全罪一章当中。

刘净在《食品安全犯罪的刑事立法上对若干问题研究》中认为：（1）“生产销售不符合卫生标准的食品罪”应修改为“生产、销售不符合安全标准的食品罪”；（2）生产、销售有毒、有害食品罪中的“非食品原料”应修改为“非食用物质”；（3）食品安全犯罪中财产刑设置应进一步完善。

赵辉、褚程程论证了生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售不符合卫生标准的食品罪立法存在的缺陷，因而得出：（1）扩大调整范围，把犯罪对象界定为不符合安全标准的食品；（2）加大规制行为的表现形式，将“生产、销售”修改为“生产、经营”；（3）将“严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患”修改为“严重食品安全事故”。吴喆、任文松以食品安全罪本罪的立法完善为视角，认为现行刑法关于食品安全罪的规定依然存在犯罪归属体系错误、主观罪过范围过窄、犯罪行为规定不全面、罚金刑规定过于原则、资格刑缺失等不容忽视的问题。

黄星认为食品安全问题成为风险社会中的重要表征是一种误读。风险社会的语境实质更适合在粮食安全的领域展开。相对的以风险社会为基础的风险刑法并不适合应对食品安全犯罪，食品安全领域中的规范伴随着人类存在的历程已经提炼的十分完整，即避免食源性疾病。

二、范文提纲

一、食品安全犯罪概述

（一）食品安全犯罪的概念和类型

（二）我国食品安全犯罪的特点

1.犯罪主体多元化

2.犯罪具有隐蔽性

3.犯罪呈现职业化

二、我国食品安全犯罪刑罚设置存在的问题

（一）罚金刑设置不科学

1.未设置罚金刑的最低限额

2.犯罪主体未区分且范围狭窄

（二）缺乏合理量裁定的资格刑设置

（三）行刑衔接制度欠缺

1.立法衔接不足

2.行政执法与刑事执法衔接不足

三、完善我国食品安全刑罚设置的建议

（一）完善罚金刑

1.规定罚金刑的最低数额

2.设置自然人与企业单位不同的罚金刑

（二）设立资格刑

（三）构建行刑衔接机制

1.完善立法衔接问题

2.有效衔接食品安全监管与刑事执法

四、结论

三、参考文献

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