论辩护律师阅卷权的行使现状与完善-开题报告

 

新《律师法》在律师参与诉讼活动方面，赋予了律师更大的权利，有了较大的进步。某些权利的增加，将推动我国刑事司法的发展和完善。长期以来律师在司法实践中存在着会见难、调查取证难、阅卷难以及人身权益得不到保障等问题，极大地挫伤了律师参与诉讼活动的积极性。为此，我国学者进行了大量的理论探

讨，对如何加强辩护律师权利保障提出了许多宝贵的意见。 

自中国律师制度恢复以来，在刑事诉讼法修改以前，有关中国辩护律师权利保障系统的研究成果较少。相关的论著主要有:陶髦、宋英辉、肖胜喜:《律师制度比较研究》（中国政法大学出版社，1995）、茅彭年、李必达:《中国律师制度研究》(法律出版社，1992)、陈卫东、王福家主编:《中国律师学》（中国人民大学出版社, 1990）等。学者们主要对律师执业权利内容进行了广泛的探讨，对律师权利内容的分歧和争议较少。 

在 1996 年刑事诉讼法修改以后，对辩护律师权利保障的研究逐渐多了起来。关于中国辩护律师权利保障的研究成果，目前已经非常丰富了。这些研究成果大部分体现在会议范文、学位范文、学术著作等，相关的论著主要有:熊秋红:《刑事辩护论》(法律出版社，1998)、任继圣主编:《律师制度与律师实务》(法律出版社,1998)、田文昌主编:《刑事辩护学》（群众出版社, 2001）等。在论著中学者们对于辩护律师的程序权利，如调查取证权、会见通信权、阅卷权、在场权等权利，结合国外先进制度，进行了一些有益的研究，并且提出了不少有针对性的完善构想。这些有重要借鉴意义的理论还散见于其他一些专著和范文之中。翟雪梅在其《律师权利论》一书中，则将律师的权利归纳为四种类型：（1）律师执业人身权；（2）调查取证权；（3）律师在诉讼活动中的权利，具体又包括查阅案卷权、同被限制人身自由的人员会见通信权、出席法庭和参与诉讼权等三个方面；（4）拒绝辩护代理权。虽然学者对辩护律师权利保障做出了不同表述，但是从各自所阐述的权利保障的具体内容来看，没有实质性的差异。 

经过全面收集相关资料，关于辩护律师权利保障制度问题研究的理论成果很多，主要存在以下几个方面的内容： 

第一，辩护律师权利弱化的因素主要有：中国传统政治法律文化对律师的极

强排斥、辩护律师权利行使缺乏制度保障、法律服务市场的无序竞争、立法观念

的错位、法律职业共同体的缺损、有关部门的偏见和社会公众的误解等。虽然中国传统法律思想对律师制度的影响不可忽视，但是律师制度不断发展完善的过程，也会促使新的法律观念的形成，对此应该予以全面认识。中国律师业的对外交流和逐步融入国际律师业已成为历史的趋势，这给中国律师业带来了良好的发展机遇。 

第二，我国的辩护律师制度还存在着一些突出的问题，其主要问题集中在辩护律师权利保障方面。辩护律师权利保障的不力，已经严重地制约了辩护律师作

用的发挥。首先，在立法规定上，对于辩护律师权利保障存在缺失。已有的一些

权利的设定还不够科学合理。一些对于辩护律师诉讼职能的履行极为重要的权利，还存在立法空白。如周国钧：《律师制度理论与实务技巧》（中国人民公安大学出版社，2003）其次，在司法实践中，对于辩护律师法定的程序权利，缺乏有力的保障机制。辩护律师在履行职能时，面对着充满偏见和强大的公检法机关，辩护律师有时不但难以依法维护被指控人的合法权利，甚至连自己最基本的合法权利也难以保护。（段文：《谁愿意在中国做刑事辩护律师》）再次，我国对于国外辩护律师权利的研究和借鉴还明显不足。我国是个缺乏律师制度传统的国家，整个律师制度都是从国外引进的。(张志铭：《当代中国的律师业》)比较国外法治发达的国家，律师制度在我国的发展时间还较短。我们应当认真考察国外在辩护律师权利和整个律师制度方面所走的经验教训，以促进我国辩护律师权利的发展。最后，在我国国民的思想观念中，无论在传统还是在当代都缺乏对于权利的重视。对于权利的漠视和侵犯，存在于我们社会生活的诸多方面。在刑事诉讼中尤为突出。以上几个方面的不足，制约了我国辩护律师在刑事诉讼，乃至刑事法治建设中积极作用的充分发挥，也严重影响了刑事司法公正和人权保障。（郑国峰：《中国律师之痛》）、（杜钢建、李轩著：《中国律师的当代命运》）。 

 第三，关于我国辩护律师权利保障的现状与制度完善。大多数学者（如高军：《完善我国刑事辩护制度的若干思考》）认为，阻碍辩护律师充分发挥作用的根本原因是由于司法制度、立法技术综合而成。其主要表现是辩护律师权利设计上的欠缺以及保障不力。但是这些研究大多侧重于辩护律师实务，对于辩护律师权利保障的理论研究不够深入。应当在深入研究阻碍辩护律师充分发挥其应有作用的基础上，完善辩护律师的诉讼权利，逐步建立更加科学合理的辩护律师制度，促进我国的刑事诉讼在法制现代化的道路上不断发展。我国辩护律师权利保障制度完善，主要应从立法层面和司法实践上进行综合考量。主要的参考资料有：（徐静村：《<刑事诉讼法>再修正中辩护制度改革的基本构想》）、）（张耕：《中国律师制度研究》）。一些学者研究了律师责任豁免权制度，主张在我国确立律师刑事豁免权。（曹志亭：《论律师职业豁免权制度的完善》、赵秉志，时延安:《辩护律师执业豁免》、顾永忠:《中国辩护制度的现状与改革》）。

范文提纲

引言

一、辩诉律师阅卷权的概念与价值

（一）辩诉律师阅卷权的概念

（二）辩诉律师阅卷权的价值

1、阅卷权是律师享有其他权利的基础

2、律师全面阅卷是正当程序的要求

二、辩诉律师阅卷权行使现状与成因分析

（一）辩诉律师阅卷权行使现状与局限

（二）辩诉律师阅卷权行使现状的成因分析

三、完善辩诉律师阅卷权保障的思考建议

（一）

（二）

……

结论

参考文献

参考文献

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