《法院运作电子化研究》_开题报告

我国的审判机关，自古以来虽形式不同，但一直存在。随着现代科技发达，逐渐改变人类的日常生活，法院的运作，也无可避免地随之而改变。从过往手抄言传，到现打字打印，当中的进步是巨大的。但以今天信息科技发达的程度，人人都生活在网络里的年代，我国法院的电子化运作改革，每天都仍有进步空间。

法院运作电子化，主要目的是快捷，准确。这正合乎法理学所指的诉讼经济原则、公平原则。

我国法制史源远流长，「白纸黑字」成为了一般人传统的固有观念，而卷宗无纸化，正正就是要打破此一固有传统。法院内部文件是指法院所制作，且将附入卷宗的文件。一般有：笔录、听证纪录、庭审纪录、判决书，还可能包括通知书、公函、批示、登录纪录之类，其实这些文件，现在基本上都是以计算机制作打印，要电子化，全在系统操作问题而已。

法院以外部门或人员呈交法院，并将附入卷宗的文件。这些文件形形式式，故要将之有效电子化，许多地区的法院会以计算机素描的方法将它电子化，以便存盘，但笔者认为此举只是治标不治本的方法，全面电子化收纳文件，才是最终的依归。

传达是法院其中一项重要的工作，传唤、通知所有涉案人员出席庭审或参与其他诉讼行为，是决定诉讼是否有效的关键，但现在普遍的法院，仍以白纸黑字，亲身通知，亲笔签署，甚至以印泥打手指模的方式作通知，如此落后的方式与电子化完全相悖。以现代科技发展的情况，手机、计算机几乎每人都触手可及，手机短讯、电邮等，完全可以作为快捷、有效、合法的通传方式。现行法律并未规范以电子、网络方式作为通传的效力。除了须立法保证外，法院亦得研发一套全国通行、具公信力的网络系统，以优化此项工作。

不论民事、刑事或其他性质的案件，卷宗内都存有各式各样的证据资料，以现在刑事侦查的科技手段而言，纸质化的卷宗，要乘载这些证据资料，已经严重超载了。法官在作出审判前，须阅读所有的证据数据，为着方便快捷，将数据尽量化为文字笔录，这是无可厚非的做法，但此一做法，另一方面亦是改变了证据的原貌，不利于公正的审判。

许多法院都会选择将文件以计算机素描的方法将它电子化，但此一做法，与纸质文件一样，存在许多问题，例如：真伪、清晰度、原物大小等等。笔者建议最可取的方法，是源头电子化，就是文件本身就是电子文件，许多文件、证明，其实本来就是用计算机打印、制作，例如银行或公司所发的证明文件，就是最常见的文件证据，这文件，完全可以由发出机构直接以电子形式送交法院，这样其可信性反而更为提高。

证人的证言，是庭审的关键材料，现在许多案件，都会以笔录的形式去记录证人证言，这当中的转化，有其方便阅读的优势，即使将笔录电子化，笔者仍认为，以音像录像方式作为电子化储存的媒介，更能保存证言的本质。

实物证物大大小小数量繁多，存放、处理，是每个法院最头痛的事情。单纯拍照，有时候又难以展现物体的原貌。不过现在3D素描和打印技术的出现，完全可以解决上述的问题，法院既不用大量储存实体证物，又能方便张之呈现在公堂之上。

案件进行中，有时会扣押现金、有价物、无主物等等，这些物品必须要扣押到判决作出后才能处理，但这些物，往往会分散记载于卷宗，虽然这些物品不能电子化储存，但其记录亦宜电子化统一记载。

案件进行期间，会出现各式各样长长短短的期间，不少地区的法院，仍是靠人手去计算，决定到期日和下一步程序，其实这些步骤，有必要将之电子化，交由计算机系统去执行，减免人为的错误，亦展现公正性。

法院诉讼费用的计算，有专有的法律规范，但这些法规的立法原意，仍是以纸质卷宗为基础。将诉讼费以电子系统计算，只是现行可行的方法，要真正电子化处理讼费，还是要以电子化后的卷宗去考虑收费方式。

许多形式的诉讼，是不必强制有律师代表的，一般民众有时因欠缺法律知识，往往错过了期间，如果法院能发展一套完整的电子化系统，照顾到不同涉案人在各个诉讼阶段作出选项或催提，令整个案件的流程如同网络游戏般展现于用户前，电子化的优势才能完全发挥。

不论个人或社会，都有服务电子化的期望，法院的服务亦不例外。法院运作电子化，对于经济、环保、社会公平等各方面都有正面的影响，而且科技一日千里，如果法院服务仍不急起直追，将会显得越来越落后。

白纸黑字的固有思维，实物呈堂的惯常做法，正在影响着法院运作电子化的长足发展。此外，领导、司法人员和科技人员三者因为知识背景的不同，对电子化的落实执行存在相当的阻力。科技日新月异，电子化可采取的手段越来越多，而人民对电子化的信任程度，远高于人手操作，这些社会环境，对于法院运作电子化有着积极推动的作用。

国内研究现状

随着我国计算器应用的普及，立法和司法人员均开始注意到法院运作电子化的可行性和必要性，近年国内的相关研究，主要分以下3类：

领导人员方向性指导：

如：《两高负责人披露2016年司法改革重点突破内容》一文中讲述「最高人民法院副院长景汉朝介绍，“信息化”、“大数据”将助力司法改革推进。」此类文章多以指导性质去讲述法院运作电子化的大方向，反映出领导人员的构想。

如：《林口县法院开启无纸化办公新模式》一文中以实务为基础，讲述司法人员如何应对法院运作电子化。

信息科技人员的工作经验

如：《法院档案电子化管理解决方案》一文则完全以信息科技人员的角度，深入阐明电子化法院的运作模式和配置方法。