新冠疫情对移民（出入境）法的影响分析-开题报告

A.文献综述

一、国内研究现状

目前，国内对移民（出入境）法研究颇为深入，但是对新冠疫情下的移民情况研究还不是很全面。对国内对移民（出入境）法研究主要集中在以下方面。

移民的本质是个人为了追求个人利益而产生的行为，不论是为了寻求更好的工作与待遇；不论是为了更好的生活环境与医疗保障；不论是为了在新环境投资创业与探亲居留，只要移民输入国与输出国存在不同的生活生产条件就会产生合理的移民行为，经济科技水平较高的国家存在缺乏非技术性的廉价劳动力，经济科技水平较低的国家则缺乏外界的商业投资与科技人才的输入，基于以上的基本情况造就了目前较为稳定的国际移民“生态圈”，有利于更加合理的完善劳动力市场。这也是国际法对人的移民权保障的基本理念。

新冠疫情爆发前我国出入境法就限制中国公民、海外华侨、外国人提出了相对明确的法律规定，但是叶氢也明确的指出规定的内容中存在比较宽泛与主观的缺点，在具体落实出入境管理的过程中过度依赖行政与执法部门，造成了行政执法部门权力过大又无明确法律依据的现实情形，而这因素又会在新冠疫情下被一定程度上的放大，让出入境成为在新冠疫情之上的木舟。难以预料在下一个阶段会出现什么样的政策要求，无形中损害了公民、华侨与外国人的出入境合法权益。并且国外疫情随着时间的推移在不断恶化，对公民返程与归国华侨的入境限制也发生了变化。新冠疫情爆发前期纷纷出国避难的情形与国内新冠疫情稳定后申请回国定居的华侨不断增加的情形成了鲜明的对比。

新冠疫情爆发前翁里、唐卓然、徐公社所指出的对入境侨民与外国人管理中存在的问题也在国内新冠疫情稳定后被重视。在新冠疫情的航班大削减的前提下对外严防“三非”（非法入境外国人、非法居留外国人、非法就业）外国人入境，对内将国内已存在的大量逾期居留、在华非法务工、非法跨国婚姻的外国人被处以行政处罚与遣送出境，国内新冠疫情稳定时期“三非”外国人的治理工作得到了较好完成。

张保平指出从疫情的实时动态上去看，我们国家是全球唯一一个遏制住疫情爆发流行趋势的国家，这都要归功于党的领导下全民一心的抗击新冠疫情与及时有效的应急出入境政策。

与我国成明显对比的是美国在新冠疫情下被彻底的击垮，不但国内感染人数与死亡人数不断攀升，还让新冠疫情成为国内种族矛盾与社会制度弊端激化的催化剂。美国作为世界上最大的移民国家，它的移民政策本质上是一种趋利避害的利国政策，对于前来美国能产生利于国家发展的影响的移民个人都是大力的支持并扶持，但对于国家发展没有积极影响的非专业性人才就设定了很全面的移民壁垒。沈镇所著的《美国研究》中指出特朗普政府为打击美墨边境的偷渡行为而建立起了美墨边境墙就是其应对移民壁垒所导致的负面效果的最粗暴的办法。虽然在短期内可以减少偷渡与非法移民的现象，但是在新冠疫情爆发的美国境内已经出现了基础劳动力断档的情形，如果不能及时的完成劳动力的补充将会使美国在未来的日子里面临更为严酷的考验。

与我国建交并得到支援的非洲国家在疫情期间依旧得到了我国协助，我国大量的技术人才与建筑人才顶着疫情的压力前往非洲地区开展电力水利等设施的基础建设中，此举不但创造了新的就业岗位，也提供了非洲欠发达地区所需的技术人才，增强了国际友谊。

在欧洲，新冠疫情成为了之前欧洲难民问题的放大镜，在新冠疫情之下的欧洲自身难保，对此前收容的各国难民已无力提供足够平等的生活保障，此前良好的社会保障在新冠疫情之下显得捉襟见肘，国内矛盾也不断激化。

B.范文提纲格式

摘要

引言

国际法对外国人待遇与移民法的阐述分析

新冠疫情对我国的出入境管理法的影响

新冠疫情前我国的人员出入境分析

我国公民在新冠疫情下的出入境现状分析

非本国公民在新冠疫情下的出入境现状分析

新冠疫情对他国的移民法与移民政策的影响

美国在新冠疫情期间的移民现状分析

非洲各国在新冠疫情期间的移民现状分析

欧洲各国在新冠疫情期间的移民现状分析

结论

C.参考文献

程晓霞,余民才.新编21世纪法学系列教材《国际法》第五版2015（57-60,74-77）

刘国福，移民法与出入境权研究 （43-47,369-371）

叶 氢，论2012年《出境入境管理法》的不足与完善 （41-45）

翁 里，唐卓然，徐公社 论新时期入境侨民与外国人管理：“兼评2012年” 《出境入境管理法》（28-31）

林孙俊，当代中国入境非法移民主要类型及治理研究（4-6）

李昭仪，特朗普时期美国的移民政策分析

卢凌宇，刘鸿武。非洲的可持续发展：挑战与应对

关 欣，房乐宪。欧洲民意对欧盟移民与庇护政策的影响—基于欧洲移民危机的分析    

张保平。武警学院学报第36卷第5期《全球性公共卫生事件中移民与出入境应急管理研究-以新冠疫情应对为背景》

郑京平。新冠肺炎疫情对全球化的影响分析    

沈镇。《美国研究》2019年第2期 特朗普政府边境墙政策探析