浅论法治视野下的行政调查_开题报告

A. 文献综述

一、选题的背景与意义

（一）选题的背景

当今社会，行政调查广泛应用于各个领域之中，其作为行政主体收集信息资料的主要方式发挥着有不可或缺的重要作用。在行政调查中，一方面行政主体的调查权力与行政相对人合法权益之间存在着十分紧密的联系，实践当中容易产生矛盾冲突。另一方面，行政主体所采取调查方式的适当与否，获取信息资料的全面与否，也直接影响依此调查所作出的相关行政决定是否合法与适宜。由此可见，行政调查不仅关乎到行政管理的有序运行，而且也关乎对公民权利的保护。故此， 我国行政调查法治化发展必然与行政法治存在千丝万缕的联系，法治视野下行政调查的研究确有必要。

（二）选题的意义

   对法治视野下的行政调查进行研究是具有十分重要的意义。第一，对法治视野下的行政调查进行研究有利于推动行政调查法治化的理论研究。从基础理论入手，尝试界定行政调查法治化的内涵，并对法治视野下的行政调查的意义进行分析。第二，对法治视野下的行政调查进行研究有利于提升行政主体及其工作人员的行政水平与法治意识。行政调查本是行政主体最普遍运用的行政手段，因此行政调查的法治化不仅能够直接提高与改善行政主体及其工作人员的行政层次，而且也有助于培养行政公务人员的法治意识与法治精神。

二、国内外研究现状

（一）国内研究现状

     国内对行政调查的研究主要集中于行政调查的基本理论和程序制度等方面。对于法治视野下的行政调查的研究仍缺少学界的关注，因此与之相关的专著并不多。这里参考过的相关专著有：刘建军在《行政调查正当程序研究》当中以本体论的视角对行政调查与正当程序理论进行分析与研究。杨临宏在《行政法学新领域问题研究》一书中，对行政调查的理论与现实问题进行分析，提出了行政调查的法律价值以及一些相关的制度设想。此外，在一些著作当中也有涉及行政调查的内容。例如，王锡锌的《行政程序法理念与制度研究》、章志远的《个案变迁中的行政法》等。其中，比较具有代表性的专著当属李莉的《行政法治视野下的行政调查研究》。该书从行政调查基本理论出发，对行政调查的立法情况与实践情况进行分析与归纳，分别从实体与程序两个方面提出了我国行政调查所应遵循的原则，在结合我国法治现状的基础上深入分析了行政调查司法救济的可能性。尽管鲜有涉及行政法治视野下行政调查的相关文章，但是关于行政调查与行政法治方面的范文却有不少，这对于本文的写作起到了重要作用。其中相关期刊主要有：黄学贤的《行政调查及其程序原则》，文中研究并分析了行政调查的非法治现象，进而提出我国行政调查应通过行政程序与基本原则加以规制。章志远在《行政调查初论》中，提出了对我国行政调查的概念、特征、调查方式以及其所应遵循的基本步骤等方面的见解。

（二）国外研究现状

在国外，有关行政调查的内容大都是以法律条文的形式予以固定，并且行政调查法律规范的制定与适用一般是以解决本国现实问题为出发点的。相关文献有：王名扬的《英国行政法》，张越的《英国行政法》，罗传贤的《美国行政程序法》，杨建顺的《日本行政法通论》，金玄默的《韩国行政调查基本法》等。然而，由于各国的社会背景与法律文化存在一定的差异性，盲目的借鉴国外经验对于我国行政调查法治化的研究是有百害而无一利的，因此应当在结合我国现实情况的基础上汲取他国经验之精华。

B. 范文提纲格式

引言

一．行政调查概述

（一）行政调查的概念与特征

（二）法治视野下行政调查的内涵

（三）法治视野下行政调查的意义

   1．平衡私权利和公权力

   2．完善行政程序制度体系

   3．推进现代化法治化的发展

二． 法治视野下行政调查的现状及问题

（一）法治视野下行政调查的现状

（二）法治视野下行政调查的问题

   1．缺乏法律规范

   2．自由裁量权宽泛

   3．滥用调查权力

   4．不平等法律关系

三．法治视野下行政调查的基本原则及完善对策

（一）法治视野下行政调查的基本原则

1．职权主义原则

2．全面调查原则

3．比例性原则

   4．行政正当程序原则

（二）法治视野下行政调查的完善对策

   1．建立法律规范

   2．合理行使自由裁量权

   3．限制调查权力的滥用

   4．维护法律关系平等

四． 结论

C. 参考文献

[1] 刘建军.行政调查正当程序研究[M] .山东大学出版社,2003年版.

[2] 杨临宏.行政法学新领域问题研究[M] .云南大学出版社,2006年版.

[3] 李莉.行政法治视野下的行政调查研究[M] .法律出版社,2013年版.

[4] 王锡锌.行政程序法理念与制度研究[M] .中国民主法制出版社出版,2013年版.

[5] 章志远.个案变迁中的行政法[M] .法律出版社,2011年版.

[6] 黄学贤.行政调查及其程序原则[J].政治与法律,2015(06):15-28.

[7] 章志远.行政调查初论[J].长春市委党校学报,2007(01):78-82.

[8]宋华琳.行政调查程序的法治建构[J].吉林大学社会科学学报,2019,59(03):139-149.

[9] 任福生,宋海春.行政调查的特别情形及其法律规制[J].社会科学战线,2018(07):272-276. 

[10]李素贞.行政调查:制度的探索——以“钓鱼执法”为例证[J].北京化工大学学报(社会科学版),2015(04):1-5.

[11]洪家殷.论行政调查中之行政强制行为[J].行政法学研究,2015(03):90-109.

[12]黄金满,汤俪瑾.论行政调查正当程序的基本要件[J].淮南师范学院学报,2014 (05):36-39.

[13]叶必丰.《行政强制法》背景下行政调查取证制度的完善[J].法学,2012(02):75-81.

[14] 赵银翠,杨丽.论行政调查职责的义务化[J].中共山西省委党校学报,2018 (03):81-84.