疫情之下中小微企业劳动者权益保障问题研究_开题报告

    2020年1月23日，湖北武汉因新型冠状病毒肺炎爆发封城，标志着全国上下13亿人开始了一场没有硝烟的人民战争。为了阻断疫情传播，在党中央国务院的坚强领导下，全国31省、直辖市、建设兵团响应号召迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，除了必需的生活、交通、医疗保障系统保持运行，各地采取多种手段防控疫情，全国人民居家隔离。停工、停产影响范围波及所有地区和多个行业，许多中小微企业遭受了疫情带来的巨大冲击。中小微企业规模小、业务相对单一、抗风险能力弱，这次前所未有的的疫情带来大部分生产经营停顿、市场迅速下滑，采购、生产、销售等各环节均受到影响，不同类型企业有不一样的影响。许多中小微企业存在上下游、产业链、原材料储备、人力资源以及资金融通等领域不同程度的困难，导致中小微企业生存艰难甚至破产。中小微企业是农民工就业的主渠道。我国中小微企业更是贡献80%以上的城镇劳动就业。 疫情影响下中小微企业艰难生存势必影响劳动者的生存，在这种情况下，如何保障中小微劳动者合法权益是当前面临的一个重要问题。本文通过梳理疫情下中小微企业面临的困境及其劳动就业的合法权益可能受到危害的方面，结合劳动法和相关保护权益机制以及现实问题，就疫情影响下如何保护劳动者合法权益提出一些建议。因此，本文的研究在一定程度上具有一定的理论意义和现实意义。

二、国内外研究现状

国内关于劳动者权益保障问题的研究成果颇丰，从不同视角进行了深入的研究。于鹏、梁东新的《劳动合同法背景下中小企业职工合法权益保护问题研究》一文从《劳动合同法》对我国企业劳动者尤其是中小企业劳动者的权益保护产生深远影响的角度探讨该法的实施,对于建立科学、合理并符合世界发展潮流的现代企业劳动关系具有不可忽视的积极作用，有助于规避和解决短期雇佣现象,拖欠工资现象,劳动关系不规范等问题。苏敏在《小微企业发展与劳动者权益保障博弈研究》一文中从小微企业发展与劳动者权益保障实为经济效率与社会公平间的博弈的角度，针对小微企业,劳动立法应当在解雇保护、集体协商、社会保险、工时制度等方面采取特殊性规范,以实现实质公平以及小微企业发展与劳动者权益保护的双赢。陈静娴的《马克思主义视域下民营企业劳动者权益保护研究》一文采用了历史分析法与逻辑分析法,通过调研报告和实地调查总结了马克思主义劳动者权益保护理论发展的历史和现状,归纳了现阶段中小型民营企业劳动者权益保护中存在的问题。系统梳理了马克思主义劳动者权益保护思想的基本内容,说明了马克思主义劳动者权益保护理论的主要特点,阐明了其理论价值和时代意义。王海祥的硕士范文《 “互联网+ ”就业新业态下的劳动者权益保护研究》探讨了互联网+”时代下新型劳动者的休息权、就业平等权易受到侵犯而维权不易时如何合法合理地保护劳动者的合法权益。

关于中小微企业劳动者权益保障问题的研究成果也比较多。如：吕旭日的《中小餐饮企业劳动者相关权益法律保护研究》将中小型餐饮企业劳动者权益遭侵犯的情况，并分析造成这些情况的主要原因，针对性地从法律法规制定、执法力度、权益保护的创新方法方面提出了合理建议。丁劭泊的《中小企业劳动者权益的保障现状分析》从中小企业劳动者的工作现状出发,分析权益被侵害的普遍问题,找出原因,从政府、企业和劳动者三方的角度提出一些有针对性的建议。孙亮的《浅议温州微小型企业劳动者权益保障》一文通过分析温州微小型企业劳资关系失衡的现状和原因,提出从健全完善法规体系,发挥监管部门的倒逼作用,试点推行工会主席职业化,使得工会回归正位发挥实质性维权作用,加强普法教育,发挥依法与守法的双向权益保障作用等层面构建和谐劳动关系,是平衡微小型企业劳资关系、保障劳动者权益的有效途径之一。

    综上所述：国内对劳动者合法权益保障问题从各个角度作了比较多的研究，对中小微企业劳动者合法权益的探讨也比较多，但是对于特殊状态下，比如疫情影响下中小微企业劳动者法权益的探究尚未见到。因此，本文拟在前人研究的基础上，就疫情影响这一特殊视角对中小微企业劳动者合法权益保障问题进行些许探讨，提出相应的应对策略。

三、研究内容

    本文将从分析疫情下中小微企业面临的困境入手，分析劳动者合法权益受到侵害的问题，并从相关法律建设、政府监管、企业制度完善、劳动者自身教育等方面提出想要的解决策略。大体框架如下：

一、导论

（一）疫情下中小微企业面临的困境

（二）劳动者权益保障意义

二、劳动者权益保障面临的问题

（一）延迟复工期间诸多争议问题

（二）劳动关系的法律形式不规范

（三）劳动就业权受到侵害

（四）劳动报酬权没有保障

（五）劳动者维权意识淡薄

三、劳动者权益保障策略

（一）出台政策扶持中小微企业

（二）完善法律法规和制度保障

（三）做好劳动法律法规宣传教育

（四）规范中小微企业用工制度

（五）推行社区工会联合会保障

（六）落实小微企业社保政策

结论

四、研究方法

    本文主要采用文献综合法、分析比较法等研究方法对疫情影响下中小微企业劳动者权益保障问题进行探讨。

五、参考文献

[1]陈静娴. 马克思主义视域下民营企业劳动者权益保护研究[J]. 山西财经大学学报，

2016, 38.

[2]丁劭泊.中小企业劳动者权益的保障现状分析[J]. 山西经济管理干部学院学报,2011,第3期.

[3]吕旭日.中小餐饮企业劳动者相关权益法律保护研究[D].西北大学硕士文档范文，2013.

 [4]苏敏.小微企业发展与劳动者权益保障博弈研究[J].西昌学院学报：社会科学版, 2017年 第2期 .

[5]孙亮.浅议温州微小型企业劳动者权益保障[J].人力资源管理，2015年，第12期.

[6]于鹏、梁东新.劳动合同法背景下中小企业职工合法权益保护问题研究[J].法制与社会，2009年第1期.

[7] 王海祥. “互联网+ ”就业新业态下的劳动者权益保护研究[D],海南大学硕士文档范文，2019.

[8]李芳. 超龄劳动者劳动权益保障研究[D].云南大学硕士文档范文，2018.

[9] 邵吟筠. 温州市农民工权益保障的问题与对策研究[D].硕士文档范文，2009.

[10] 李元红. 民营企业中劳动用工与劳动者权益保障实证研究[C]. 第十二届“中部崛起法治论坛”范文汇编集，2019.

[11] 徐畅. 论企业破产中劳动者权益如何保护[J]. 学理论，2018, 02.