食品安全犯罪的立法缺陷及完善_开题报告

一、文献综述

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是人类生存和发展的基础，它关系到每个食品消费者的切身利益和社会稳定。然而近年来，食品安全事故屡屡发生:从1998年山西假酒造成数百人中毒数十人死亡开始到2004年的宁夏陈化粮、阜阳假奶粉、金华毒火腿事件，到2005年的苏丹红和雀巢风暴，再到2006年的上海瘦肉精中毒、北京的红心鸭蛋可能致癌，直到2008年影响范围遍及全国的“三鹿”奶粉事件，致使全国出现了数以万计的问题奶粉婴儿，其中有不少的结石婴儿。目前，食品安全问题已引起全社会的关注，己经成为我国社会必须着力解决的重大社会问题。2009年2月28日，十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》，表明了党和国家保证人民群众身体健康的决心，这也对刑法对食品安全的保护提出了更高的要求。现行有关食品安全的罪名主要有生产、销售不符合卫生标准的食品罪和生产、销售有毒有害食品罪，其突出的缺陷是调整范围过于狭窄，体系归属及刑罚设置的不合理，有必要对其进行修订，同时增设相关的罪名，以打击现行刑法无法惩罚的食品安全犯罪行为，以完善刑法对食品安全的保护。

但是，我国食品安全法律机制中某些规定也有不足之处，专家、学者近年己多有论述。本文拟就食品安全刑法保护方面的若干问题进行探讨，对民事、行政法律问题从略。笔者认为，加强刑法保护是现实的需要，有其理论意义和现实意义。

关于食品安全特性的研究一直是食品安全研究的重点。由于食品质量安全特性不同于其他产品质量特性，食品市场买卖双方都可能面临对安全食品信息了解的不完全性，美国学者Antie据此将食品信息分为不对称不完全信息和对称不完全信息。食品安全相关利益主体的行为研究：（l）食品消费者的行为研究。食品安全的消费者行为研究，国外研究以Tiglitz为代表；（2）食品生产者的行为研究。代表性的观点有:不同企业不同产品提供安全特性的成本是不同的，安全特性成本对市场均衡结果起着重要的影响作用。（3）食品安全的刑法保护主体的行为研究。美英等西方国家主要通过法庭诉讼来解决食品市场失灵问题。

相对于发达国家，我国食品安全研究起步较晚，专业技术人员匾乏，基础性研究也比较薄弱。特别是近年来连续发生重大食品安全事件后，引起政府和专家的高度重视。

目前，学界对食品安全的刑法保护的研究很多，为我国食品安全的刑法保护提供一定的理论支持和实践总结。但是，还存在以下问题:（l）研究的理论缺乏系统性。研究往往停留在经验分析的基础上，不能为我国食品安全的刑法保护提供系统的理论支撑；（2）研究的学科视角比较单一，缺乏对食品安全的刑法保护研究的多学科视角；（3）研究食品安全的刑法保护的主体缺位。往往强调政府的主导作用，强调政府在食品安全的刑法保护中的责任，没有重视社会第三部门组织、市场主体在食品安全的刑法保护中的作用，更没有意识到公众参与对食品安全的刑法保护的社会性意义。

二、范文提纲

引言

食品安全犯罪概述

（一）食品安全的定义

（二）我国食品安全存在的主要问题

（三）食品安全的刑法保护的必要性

食品安全犯罪立法缺陷

（一）食品犯罪的刑法体系不统一

（二）法律规范不明确

（三）未规定持有者的刑事责任

（四）刑罚设置的缺陷

食品安全犯罪立法完善

（一）在刑法中增加非法持有不安全食品罪

（二）食品犯罪中刑罚的重构

（三）我国食品安全标准制度的完善

（四）建立食品安全信息统一发布制度

五、结语

三、参考文献目录

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