我国房地产宏观调控法规存在的问题及完善建议-开题报告

社会主义市场经济是在社会主义社会的背景下发展起来的高度发达的商品经济,社会主义市场经济时代政府干预经济的两大手段是市场规制与宏观调控。市场规制法与宏观调控法作为经济法的两个重要组成部分,共同为社会主义市场经济的发展保驾护航,房地产行业作为我国国民经济重要的支柱产业之一，在经济运行的过程之中，理应加强对其的宏观调控。改革开放后，我国社会主义市场经济开始发展起来。社会主义市场经济是同社会主义基本社会制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济的组成十分复杂，它是商品经济、法治经济高度发展的结果，在其发展过程中，宏观调控法与市场规制法为其保驾护航，在社会主义市场经济发展的过程中各自发挥着自己的积极作用，对维护社会主义市场经济的健康运行有着十分重要的作用。

    目前，有关房地产经济的法律研究，相对于我国而言，国外的相关研究的发展历史更久，且其研究主要集中于城市经济学与土地经济学方面国外相关专家的理论可以总结如下：呼吁政府积极运用财政政策、货币政策等经济手段对房地产市场进行干预和调控，同时主张在房地产市场中政府的干预和调控必不可少。例如学者Carol Harlow在其著作Law and Administration就运用了宏观经济学理论探讨政府在房地产市场中的作用与职能以及政府在对房地产市场进行干预过程中的效率问题；除此之外，早在1996年学者惠顿和地帕斯奎尔就在对方政府与房地产业的关系以及房地产与国民经济的关系进行研究之后提出了可以利用政府行为来满足市场经济无法满足现实需要的地方。

随着房地产经济的发展,我国的许多学者也开始纷纷对房地产业以及房地产行业调控等问题进行研究。各个学者的研究角度与研究侧重点各有不同。在《地产泡沫与金融危机：国际经验极其借鉴》一文中学者谢经荣中对地产泡沫与金融危机的传导机制作了分析,并描述了政府的宏观调控防范相关措施；曹振良则另辟蹊径从房地产的可持续发展的角度研究了房地产经济宏观调控问题；李昌麒从房地产市场宏观调控目标及其实现的配套法律措施这一角度进行研究；董藩从理论角度出发对研究了房地产开发调控问题进行研究，分析了房地产开发调控的必要性及其原则、手段等方面；曲波则研究了房地产经济波动的过程中进行宏观调控的六要素。

    在写作思路上，本文首先房地产行业宏观调控的相关概念进行表述与分析，主要包括房地产行业法律宏观调控的主体与其相应的法律体系等方面；我国目前房地产行业存在的种种与经济发展状况不相适应以及市场失灵等问题的产生，除了房地产业调控的复杂性和艰巨性之外，主要是宏观调控方面存在着政府与市场界限不清、中央与地方决策主体与执行主体权限博弈、突出案例反映出房地产相关法律法规滞后等问题；针对上述问题，在文章的最后一部分，着重分析了相应的解决措施，主要包括完善土地立法、完善财税立法、完善宏观调控立法。

本文主要采用了如下研究方法：

比较研究法。房地产行业的法律宏观调控在各国法律中都有规定，本文之研究立于比较分析各国房地产行业宏观调控的基础上，对我国的相关法律规定进行分析。

2.逻辑分析法。法学理论之建立须借助于逻辑推理；法律体系之构建亦须符合逻辑一致性，如此方可推导出合理之裁判结论。对法律条文之间进行逻辑分析，考察其是否存在逻辑矛盾，乃对法律文本检讨之重要一环。

3.语义分析法。在法律适用中，如不能准确与合理使用法律概念，易引起理论混乱与适用争议。本文通过分析宏观调控的重要概念以揭示其本真内含与实意，从而助于其法律适用之有效性与一致性。

4.法律解释方法。法律经解释，方能正确适用。法律条文适用之所以引起众多争议，盖因其有多种解释。对法律条文之解释，多赖其文义、体系与目的。本文在研究房地产法律宏观调控时，需要借助多种法律解释方法对对诸多条文作出合理性解释。

范文提纲

引言

房地产行业宏观调控的相关概述

1.1概念界定

1.1.1宏观调控的概念

1.1.2 房地产宏观调控的概念

1.2房地产行业宏观调控的主体简介

1.2.1房地产行业宏观调控的决策主体

1.2.2房地产行业宏观调控的执行主体

1.3 房地产宏观调控的法律体系

1.3.1 土地和产业政策法

1.3.2财政税收法 

1.3.3金融法

我国房地产宏观调控存在的问题

2.1政府与市场界限不清

2.2中央与地方决策主体与执行主体权限博弈

2.3突出案例反映出房地产相关法律法规滞后

房地产宏观调控法律的完善意见

3.1完善土地立法

3.2完善财税立法

3.3完善宏观调控立法

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