论城市化进程中农民法律意识的转变与引导-开题报告

城市化是人类进步的必经之路，只有经过城市化，现代化目标才能真正实现。目前，我国城市化进程不断加快，它在带来工业发展、产业优化、科技进步等收获的同时，也给中国经济、社会、意识形态等方面的持续、健康发展带来一系列问题，农民法律意识层面的问题就是不容忽视的一个。由于历史传统、社会现实和地域差异等原因，农民的法律意识与城市居民相比较为薄弱，他们在遭遇法律纠纷或遇到法律问题时往往不懂得用法律手段来维护自己的权益，而城市化进程中无论是土地、劳动力还是经济收入、文化风俗等都与农民的利益息息相关，都极易引发矛盾纠纷和法律问题，如果处理不好，就会给社会稳定、国家长治久安带来恶劣的影响。因此，我们必须重视城市化进程中农民的法律意识问题，消除隐患，有效引导，让我国城市化进程在平稳中前进。

国内研究现状

国内围绕城市化进程所做的研究不少，但更多的是站在宏观角度，探讨的也是政治、经济、社会发展层面的问题，与农民有关的也有，但研究方向都比较一致，不是讲述失地农民的处境，就是讨论农民城市化进程中作为弱势群体遇到的养老、医疗、住房、子女的教育等问题，真正针对农民法律意识方面做的研究很少，提出的建议或实施途径也大多是以司法行政部门的法律服务职能为主，目前能找到的比较典型的有：

1.刘金伟《新型城镇化与社会发展》一书中提及，深圳在城市化进程中对农民法律意识的培养主要依靠普法宣传，政府组织普法部门到所辖街道、工厂、工业区开展送法下基层活动，以法制讲座，播放法制宣传片，发放法制学习资料以及提供法律咨询等形式使广大农民的法律意识得以提升。

2.北京应对城市化进程中农民法律问题的方式也是以司法行政部门为主体，通过法治宣传、法律服务、人民调解等方式，有效推动农民学法、懂法和用法，引导农民用法律武器维护自身权益。

3.对于城市化进程中农民法律意识问题，部分法学专家提出应该尽可能发挥村民自治组织的自我教育作用，由政府相关职能部门协助，村（居）委会根据各自情况对症下药，有针对性地采取措施，在增强农民法律意识的同时，推动我国的城市化进程。

国外研究现状

国外对城市化进程的研究和中国是一样的，更重视经济基础，而不是上层建筑，而且由于国情的差异、国民教育水平的不同，围绕农民在城市化进程中遇到问题的讨论就更少，和农民法律意识方面有关的研究几乎是凤毛麟角，目前有参考意义的有：

1.韩国在城市化进程中比较重视对农民法律意识的引导和培养，自1970年开始发起 “新乡村运动”以来， 韩国政府大力倡导“勤勉、自助、合作”，用积极向上的理念来振奋农民精神，通过无形的引导，促使农民法律意识不断提升，从而适应城市化发展的需要。

2.作为城市化进程较为成功的国家，日本对于城市化进程中农民法律问题的认识比较深刻，为了避免因法律水平过低引发的社会问题，日本政府从1961年开始，颁布了《农业基本法》、《农业现代化资金筹措法》等一系列法律，并修订了《农地法》和《农振法》等，随着形势发展，又从1999年起，相继出台了《食品、农业、农村基本法》以及《山区振兴法》等配套法律，并制定了具体的实施计划，基本思路就是通过完善法律法规来增强农民对法律的认知，进而提升农民的法律素养，加快城市化进程。

3.欧盟的城市化进程之路是非常成功的，所以中国才会提出要在城市化发展上“超越美国赶上欧盟”，而欧盟之所以成功，是因为它“以人为本”的理念，这种理念贯穿于整个城市化进程中，也包括对农民法律意识的培养和引导。纵观欧盟几个主要国家的发展史，可以看出，农民作为最底层人士，所受的压迫和剥削最为严重，他们也是城市化进程中最大的变数，为了消除隐患，英国、法国等都采取了适当的人性化的安抚措施，并颁布了相应的法律，如英国的《济贫法》、《公共卫生法》和《工厂法》，在这些法律的引导下，农民法律意识不断转变，从而适应了整个城市化发展的节奏，在很大程度上保障了城市化的顺利进行。

（三）研究方向

    范文的题目拟定为《论城市化进程中农民法律意识的转变与引导》，基本思路是从城市化进程对农民原有生活状态的冲击着手，进一步阐述这种冲击给农民法律意识方面带来的影响，从而提出应对这种影响的对策。

（四）进展情况

    目前国内国外对这个问题的研究并不多，可以参考的文献资料也有限，而以我自身的能力水平，要想做好这个研究需要花费更多时间和精力，就进展情况看，只是初步定了一个提纲，还需要大量的信息资料来补充和佐证。

（五）存在问题

    虽然有5年的农村基层工作经验，对农村和农民的法律问题相对了解，但对于城市化了解的不够深入，对于这个课题的研究目前主要依赖于阅读有关书籍、文献，因此可能会在信息方面有一定瑕疵，自身知识储备的贫乏和研究能力的不足也可能会给这次研究带来影响。

二、范文提纲

一、引言：背景（中国城市化进程对农民的影响尤其是法律意识方面的影响）

二、城市化进程中农民法律意识的转变

（一）农民原来的法律意识分析

1. 农民原来的法律意识状况

2.农民原有法律意识淡薄原因

（二）城市化对农民法律意识层面的影响

1. 城市化给农民带来的冲击

2.农民法律意识方面的转变

三、城市进程中如何对农民法律意识进行引导

1. 农民法律意识转变中存在的问题

2. 如何对农民法律意识进行引导

四、结语

三、参考文献

[1]潘培坤，凌岩.城镇化探索[M].同济大学出版社. 2012

[2]韩红根，龚介民.城镇化政策法律指南[M].同济大学出版社. 2012

[3]刘金伟.新型城镇化与社会发展[M].南方出版社.2014

[4]杨家学.中国新农村法制建设研究[M].法律出版社.2009

[5]唐鸣.农村法律和社会问题研究[M].法律出版社.2008

[6]国务院法制办公室.中华人民共和国宪法（实用版）[M].中国法制出版社.2007

[7]吴鹏森，章友德.城市化、犯罪与社会管理[M].社会科学文献出版社.2013

[8] 刘荣华，张燕.当代中国农民法律素质教育研究[M].人民出版社.2014

[9] 纪晓岚，罗建平.城市化进程中若干社会管理问题研究[M].华东理工大学出版社.2012

[10]Lewis Mumford. City in History: Its Origins, Its Transformations, and Its Prospects[M]. The History Press.2013