论我国的社区矫正制度如何改善-开题报告

提 纲

当前我国社区矫正的现状及国外研究现状

社区矫正是与传统的监狱矫正相对而言的一个概念。在社会转型过程中，犯罪多样化，需要罪犯矫正形式与模式也同样呈现着多样化。随着社会发展、文明进步、人权以及以人为本的人性化矫正需要提出，社区矫正制度作为一种新的刑罚执行制度，其由产生、发展到在我国的试行、适用经历了一个漫长、曲折，而且是种考验人性的过程。

国外社区矫正的实践证明，社区矫正不仅有利于提高对罪犯的教育改造质量，促进社会治安秩序的良性循环，而且有利于合理配置行刑资源，减轻国家的行刑成本。从监禁刑向非监禁刑的发展，是当今世界刑罚执行制度的改革趋势，不少发达国家普遍采用社区矫正的方法，其缓刑、假释人数已超出监禁人数的数倍。

推动我国社区矫正制度出台的主要原因是，随着中国社会的转型，社会要求刑罚轻缓化，随着监狱改革，控制监狱人口问题日益紧迫，然而，现行的刑法、刑事诉讼法框架下的缓刑监督、假释监督不能适应扩张非监禁刑适用的要求，不仅不能很好地承担现行法律规定的限制自由刑执行及缓刑与假释的监督工作，甚至对监禁刑一些力度并非很大的开放措施都不能予以充分支持，何况扩大缓刑、假释适用，引入家庭监视，引入学习释放，引入工作释放，引入社区矫正？其已经成为扩大缓刑、假释适用，引入社区矫正从而促进刑罚轻缓化与减轻监狱人口的瓶颈。在这种情况下，社区矫正应运而生。2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》中，对社区矫正的概念进行了界定——社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决或裁定规定的期限内，矫正其犯罪意识和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

澳大利亚同英、美等国同属于普通法系，其行刑制度也接近于英、美等国。其在联邦政府下设缓刑和假释事务局，管理对假释犯、缓刑犯、附条件的特许离监罪犯以及被判社区服务令的罪犯的监督工作。各州都设有社区矫正中心，负责对在社区接受矫治的罪犯进行监督管理。同时，澳大利亚还设有九所间歇羁押中心，以收容被法院判处周末监禁或周中监禁等定期羁押措施的罪犯。澳大利亚的一些社区矫正中心还与大学合作，开展对犯罪人的评估预测工作，以区分高、中、低不同等级的罪犯，为进行个别化处遇提供依据。