论述宗教信仰自由权利_开题报告

（一）宗教信仰自由的本质

宗教不仅依赖于人类社会的经济结构，而且也依属于不同民族的文化传统。宗教一方面是人类现实生活的反映，一方面也是人类精神文化的表述。我们只能根据人类发展史上的不同文化、不同传统来解释不同的精神现象和宗教信仰。宗教形式从其本质上反映各自文化的典型特征、悠久传统。所以说，在对宗教本质的分析上不仅要探究其反映的经济状况、其发挥的政治功能和社会作用，而且要深入全面地探究人类的文化本质问题。

恩格斯在《反杜林论》中对宗教的本质进行了论述，"一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。"这段话高度概括、深刻揭示了宗教之所以为宗教的本质规定性，并把宗教与其他社会意识形式区别开来，包含着非常丰富的内容：一、说明了宗教作为意识形式的本质特征"一切宗教不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映。"宗教信仰和崇拜的对象都是幻想出来的东西，客观上不存在。二、揭示了宗教幻想的内容和对象乃是"支配着人们日常生活的外部力量"。这就说明宗教信仰和崇拜的对象并不是什么超出经验之外、不可捉摸的神秘权能，而是与人们日常生活密切相关、但却支配着人们日常生活的外部力量。三、说明了宗教观念采取了"超人间化"的特殊表现形式，这就是说，这些支配人们日常生活的外部力量反映在人们的头脑中，并不直接以自然力量和社会力量这些"人间力量"所固有的形式表现出来，而是表现为"超人间"力量的形式，因而具有超自然、超人间的神圣性。四、它说明了人间力量超人间化的原因，揭示了宗教观念的世俗基础和客观根源。

（二）宗教信仰自由宪法保障的现状及其分析

据不完全统计，中国现有各种宗教信仰教徒一亿多人，宗教活动场所8.5万余处，宗教教职人员约30万人，宗教团体3000多人，宗教团体还办有培训宗教教职人员的宗教院校74所。佛教、道教、天主教、基督教和伊斯兰教构成我国的五大宗教。

宗教信仰自由，成为理论界及公众普遍关系的问题。所以有必要研究我国宗教信仰自由宪法保障的现状及存在的问题。我国《宪法》第三十六条的规定，被认为是其他法律保护宗教信仰自由的依据，从而派生出宗教信仰自由的另一层含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一个宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信而现在相信的自由，也有过去信教二现在不信的自由。

除了《宪法》对宗教信仰自由做出明确规定外，一些宗教行政法规、部门规章和地方性法规或规章，也加大了宗教信仰自由的保护。如1982年中共中央发布了《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点个基本政策》。值得注意的是，2009年4月由中华人民共和国国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划（2009-2010）》是中国政府促进和保障人权的阶段性政策文件，该计划明确要全面贯彻宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，切实保障公民的宗教信仰自由。

我国宗教信仰自由宪法保障存在的问题：保护宗教信仰自由的法律位阶低。众所周知，法律的效力低于宪法，但高于行政法规、规章和地方性法规、政府规章。而现阶段，我国并没有《宗教基本法》，对宗教信仰自由的保护以行政法规、规章和地方性法规、政府规章为主。这些法规、规章的法律位阶较低，并不是国家立法的正式法律。因此，法律对宗教信仰自由的保护出现了“断层”的不良现象。由于行政法规、法规水平差，法律法规不统一，法律法规不适应现状的问题。这对于宗教信仰自由的保护是极其不利的，因此应尽快制定《宗教基本法》。

政教关系不明确。政教分离是宗教信仰自由的重要原则之一，但我国《宪法》对此并未作出规定。《宪法》对宗教信仰自由的规定属于原则性规定，缺乏具体的操作程序。这样使得保护宗教信仰自由的根本大法，不能具体保护公民宗教信仰的个方面权利。

（三）完善我国宗教信仰自由的宪法保障

通过将我国宗教信仰自由的现状与外国宗教信仰自由的现状相比较，我认为我国宗教信仰自由的宪法保障应从以下几点着手：第一，完善宪法法条，增加宪法救济。我国《宪法》应明确规定“政教分离”的原则，使国家权力与宗教事务之间有一条明确的界线。《宪法》应增加打击邪教的条款，因为宗教的本质是反对邪教及恐怖主义的，只有打击邪教，才能为公民提供宗教信仰自由的良好环境。

第二，对于宗教信仰自由的保障应形成以宪法为根本，法律为主体，其他法规、规章为补充、国际条约为参照的法律体系。因此，制定《宗教基本法》迫在眉睫。《宗教基本法》应把《宪法》中相关规定细化，使其具备可操作性。而对宗教事务的规定应明确、全面且科学，尽量减少对宗教信仰不必要的限制。

第三，执法主体应依法管理宗教事务，执法时不仅要保障公民的实体权利，也要保障公民的程序权利。

完善宗教信仰自由的宪法保障，不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程。宪政的核心是限制国家权力，保护公民权利。因此，保障公民宗教信仰自由就应该从这两方面着手。保护宗教信仰自由，是国家重视公民基本权利表现，也是人类文明的标志。对宗教信仰自由的保护应形成层次，使得各环节互为补充。法律如果不能从实质保护公民的基本权利，那么法律将好比一纸空文。而如果法律知识“放”在哪里，而没有公民“用”的话，那么法律不管规定的多么完善，也将失去其应有的价值。所以，国家应增强公民的法律意识，学会用法律捍卫自己不可剥夺的权利。这样，公民才能真正享有宗教信仰自由，宗教信仰自由的宪法保障，才能落到实处。

二、范文提纲

一、宗教信仰自由的界定

（一）宗教的产生

（二）宗教信仰自由的概念及其本质

（三）宗教信仰自由的意义

二、宗教信仰自由的保护现状

（一）我国宪法中的宗教信仰自由

（二）国外实行的宗教信仰自由

（三）我国现行存在的制度问题

三、完善我国宗教信仰自由保护的法律制度

（一）宗教信仰自由权利的发展

（二）加强并完善宗教信仰自由

三、参考文献

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