试析行政诉讼和解制度研究-开题报告

（一）公法契约!诉讼行为并存说

这种说法认为,行政诉讼和解有公法契约和诉讼行为两种性质,为竞合关系，涉及公法内容的为公法契约,依实体法的规定：涉及当事人与法院关系的为诉讼行为,依诉讼法的规定，诉讼和解在形式上是诉讼行为而内容上是民法上的和解，在英美法系国家,因为拒绝公私法的划分,因此私法行为成为通论，而在大陆法系的德国和日本以及我国台湾地区,主张两种行为的竞合说：日本学者南博方认为,行政诉讼中和解也具有两重性质,既是当事人的诉讼行为,同时也是实体性法律行为，笔者认为,在构建我国行政诉讼和解制度时,也应该采取这种学说。因此:第一、行政诉讼和解的基础在于当事人对诉讼标的的可处分性,双方当事人通过让步达成和解协议,而和解大多以公法上的事项为其内容,因此具有公法契约的性质；二、行政诉讼和解发生在诉讼过程中,最终产生诉讼法上的结果,是一种诉讼行为；第三、种行为并存说"可以对行政诉讼和解从程序和实体两方面进行控制,有利于行政诉讼和解的健康运行。

（二）行政诉讼和解需要双方当事人的参与

当事人是指以自己的名义起诉和参加诉讼，并受人民法院裁判约束的人，此种当事人采广义概念,包括原告!被告!第三人！行政诉讼和解需要双方当事人的参与,需要双方共同的意思表示一致，仅仅有一方愿意和解,或者一方作出和解的意思表示,而另一方没有接受,这些都不能构成行政诉讼和解。我国“行政诉讼法”上第三人是原告!被告以外参加诉讼的广义当事人，在德国行政诉讼和解中,在第三人同意情况下可以成立一个“为第三人施加负担”的诉讼和解。己传唤的第三人，可以依据“行政法院法”第106条第2句的规定参加法庭和解。台湾地区行政诉讼法第219条第2项也规定:行政法院可依申请或依职权,许可或通过第三人参加和解。笔者认为,当事人以外的第三人参加和解的原因是其与诉讼标的的相关,如果和解协议给第三人设立负担则第三人必须对诉讼标的具有处分权且经第三人同意，在这种情况下第三人与其他当事人一样受和解协议的约束，所以将第三人独立于其他当事人的没有什么意义,而且会把问题复杂化，最简单的办法是,由第三人向人民法院提出申请或法院依职权通知第三人参加诉讼和解,使第三人只有一种身份“作为当事人的第三人”。

二、范文提纲

摘要

引言

一、行政诉讼和解的基本理论

(一) 行政诉讼和解的概念界定

(二) 行政诉讼和解的性质

(三) 行政诉讼和解的特征

(四) 行政诉讼和解成立要件

(五) 行政诉讼和解的效力

二、行政诉讼和解制度的理论基础

(一) 传统理论对行政诉讼和解制度的质疑

1. 公权力的不可处分性

2. 自由裁量权的消极性

3. 和解当事人的地位不平等性

(二) 现代理论对行政诉讼和解制度的支撑 

1. 行政法学理论 

2. 诉讼法学理论 

3. 宪法学理论 

4. 政治学理论 

三、域外行政诉讼和解制度 

(一) 德国

(二) 日本 

(三) 台湾 

四、事实上和解的现状及分析 

(一) 我国事实上和解的现状 

1. 行政诉讼中与“和解”相关的规定 

2. 行政审判中与“和解”相关的现象 

(二) 我国事实上和解的现状分析 

1. 存在的问题 

2. 解决对策 

(三) 我国引入和解制度的可行性与必要性 

五、我国行政诉讼和解制度的构建 

(一) 行政诉讼和解制度构建的指导思想 

(二) 行政诉讼和解制度的基本原则 

(三) 行政诉讼和解制度立法模式的选择 

(四) 行政诉讼和解制度的主要内容 

(五) 行政诉讼和解制度的运行保障 

结论

参考文献

三、参考文献

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