论依宪执政在中国特色社会主义新时代的重要性_开题报告

党的十八大以来，习近平关于依法治国和依宪治国有着许多重要的论述。其中，依宪治国的提出，是习近平治国理政理念得到新发展的重要表现之一，既丰富和充实了习近平新时代中国特色社会主义思想，又指导我国宪法实施取得了重要实践，这些都体现了习近平治国理政理念具有重要的时代价值。对此，本文从习近平治国理政理念在依宪治国方面获得新发展的形成历程、重要实践及其时代价值进行了探讨，希望有益于依宪治国在理论和实践上继续向前发展。

十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨在《关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明》中指出: “宪法从社会主义制度的本质属性角度对坚持和加强党的全面领导进行规定，有利于在全体人民中强化党的领导意识，有效把党的领导落实到国家工作全过程和各方面，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。”王晨的说明揭示了此次修宪中党的领导入宪以及中国特色社会主义新时代依宪执政的重大意义，而只有结合《中华人民共和国宪法》历次修改，以及党的领导在宪法中的整体规定， 才能从更深层次上认识党的领导入宪在中国特设社会主义新时代的意义以及如何从宪政层面实现党的领导。

一、依宪执政的发展现状

2018年3 月11日，第十三届全国人民代表大会通过了现行宪法第五次修正案，在宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”后新增“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”通过修改，党的领导从仅在宪法序言中规定进入宪法具体条文中。此次修宪中党的领导入宪意义重大，需结合宪 法规范意义的探讨以及党的领导在宪法中的整体规定，才能从更深层次上加以认识。

《中华人民共和国宪法》中党的领导与社会主义实践中党的执政建设紧密相连。《共同纲领》和五四 宪法确立了在宪法序言中以历史叙事论证党执政合法性的模式; 七五和七八宪法由于受“左”倾错误的影响，出现了党代替一切的简单化宪法规定; 现行八二宪法通过五次修改不断总结改革开放建设的实践，在充实和完善党的领导的相关宪法内容的基础上，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法。党的领导直接入宪具有确认党的领导权威和保障党的领导实现的宪法规范意义，而党的领导必须通过党自身建设法治化和党依宪、依法治理国家来实现。

二、依宪执政的新时代理论研究

如果我们的宪法实践看上去的确不同于西方，我们如何解释自身依宪执政的政治逻辑？ 回答这一问题，不仅仅是为回应质疑，更是一种理论上的必要，用以解释和提炼中国治理实践背后真实的运转机理。 中国国家治理取得了举世成就，依据宪法巩固的政治秩序和宪法精神在实践中的延展弥散必然存在，这种宪法秩序是任何政体优良治理的基础和前提。中国执政党的宪制实践同样符合普遍的依宪执政的三重标准， 即存在制定良好的宪法、宪法具有至上权威以及宪法得以实施。 首先，作为依宪执政基础的“八二宪法”是一部制定良好的宪法。 面对之前中国政治实践的“革命化”倾向，“八二宪法”使得“宪法出场、革命退场”，将原本在“继续革命”“无产阶级专政”理念下打造的一个革命化政体，拉回到了“五四宪法”最初确定的政治主脉和宪制结构之上，走向了常态国家。它将人民民主落实到具体的国家组织架构和公民权利分配上，提供了稳定政治秩序，还为之后的改革发展留下了足够的开放空间，并通过五次修正案延伸了“八二宪法”的开放精神，接续了现代主义理念和文明的血脉。这是执政党依 宪执政的文本和精神基础。 其次，执政党依宪执政观念出现了从政治性到法律性的变迁，宪法权威逐步确立。 起初受苏联宪法观影响，执政党认为法律是社会事实关系、社会力量对比的反应，宪法长时间也被视为政治事实的确认和宣示之法。 随着改革开放的深化，其逐步意识到宪法具备双重属性，有政治性，同样具备法律性，在法律体系和治国理政中拥有最高的法律权威。法律性宪法是国家公权力的正当性来源，是政治权力围绕运转的标尺和限度，此为其权威性的表征。 再次，我们的宪法存在政治性实施和法律性实施的双轨制，宪法在治理实践中的确在运转贯彻。 它的精神、原则和价值贯穿于改革开放后的治理实践之中，而政府权力的一定限制、公民权利保护的进步、社会福利的普遍增进等等背后是真实宪法秩序的生成。宪法的政治性实施主要通过政治过程和政治方式特别是广泛的“政治动员”来实现，而法律性实施则主要通过立法，即在具体法律体系落实。

B. 范文提纲格式

引言：中国特色社会主义新时代依宪执政的意义

一、从依法治国到依宪治国

（一）十八大以来习近平治国理政理念的形成历程

（二）十八大以来习近平治国理政理念的主要实践

（三）十八大以来习近平治国理政理念的时代价值

二、依宪执政的政治逻辑

（一）依宪执政的基础

（二）尊重宪法权威

（三）保障宪法实施

三、依宪治国依宪执政

（一）新时代党的领导入宪的宪法意义

（二）新时代“党的领导” 的宪法解释框架的建构

（三）当前党领导下依宪治国和依宪执政的具体实现

四、依宪治国与依宪执政在新时代的重要体现

（一）依宪治国与依宪执政重要论述的形成过程

（二）依宪治国与依宪执政对宪法实施和监督实践的推动作用

五、依宪执政在中国特色社会主义新时代的意义

（一）依宪执政新含义 

（二）依宪执政的政治精神

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