人民代表大会制度对法治政府建设的意义_开题报告

文献综述

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本课题国内研究现状

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是政治体制改革的重要内容。我国对于人民代表大会制度的研究与讨论日益完善与成熟，但是随着法治政府建设工作的推进，人民代表大会制度的保障与促进作用没有发挥应有的效果。综合近年来我国相相关文献以及书籍，对于人民代表大会制度与法治政府建设的作用主要存在以下观点：

我国的国家机构设置和西方国家的三权分立构架有很大的不同。各级的行政机关和司法机关都是由它选举产生，人大常委会委员的专职化问题、延长人大会议的会期以及改进监督工作都对法治政府的建设意义重大。

全面推进依法行政、建设法治政府的核心是坚持执政为民,规范和约束行政权力,保障公民权利。从这个意义上说,全面推进依法行政、建设法治政府,就是坚持和维护人民代表大会制度对行政机关提出的根本任务和根本要求。

国外研究现状

    确定法治政府的内涵与衡量水平在国际上并没有主流统一的意见，它的内涵与衡量标准是因地因时的。不同历史背景、文化氛围、生活环境对于法治政府的理想模式认识必定有所出入。国外专家学者研究人民代表大会制度对法治政府建设的意义的观点也不尽相同，比如：

西班牙中国问题专家马埃斯特罗在研究人民代表大会制度对于中国法制建设作用的课题中讲到，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，符合中国国情。中国共产党和中国领导人十分重视提高全国人大代表的代表性，不断加强和深入发掘人民代表大会制度的潜力，促进保障法治政府的建设。此外，此次人大代表的组成还充分考虑了性别、民族和年龄等因素，这是中国不断发展人民民主的重要体现。在法治政府建设的过程中，既保障了权力能够合理运用发挥也监督了权力的运行过程。

日本三重大学人文学部教授尾西康充在相关课题的研究过程中提到，人民代表大会制度使得来自全国各地的代表聚首北京，他们负责任地发言，并积极讨论国家面临的各种问题，然后再在全国各地贯彻会议精神，这很好地保证了人民民主。人大代表发挥着自己的模范作用，是中国法治政府建设的助推器。在欧美发达国家议会制度弊端日益显露并亟须改革的大背景下，中国的人民代表大会制度蕴藏着无穷的生命力。法治政府建设离不开人民代表大会制度的支撑与推动。

（三）选题的意义

在建立和完善社会主义市场经济体制的同时，积极推进法治建设,把党的领导、人民当家作主和依法治市有机地结合起来，探索和形成了人民代表大会制度为支撑的实践形式。为人民行使当家作主的权利提供了有效途径。在立法、法治政府建设、司法改革等方面着力推进，亮点纷呈。长期以来，人们已经习惯于向上寻求解决现实问题的方案，很少有人在根本上查找病根，这种定向的思维需要及时的改正。选择本课题的研究，能够引导新的思路，建设法治政府以及独立司法的关系问题上，应该建立在人民代表大会制度这个根本上，从而才能建设法治政府的有序长效的可持续状态。

目前我国的法治建设进入攻坚期，权利和法治的意识已经深入人心，法治政府的建设可以说是迫在眉睫。仅有的法治模式和思维方式已经很难适应飞速发展的当今社会，并且当代的中国实际情况、政治模式、司法构造有自己的唯一性，与西方国家大不相同，因此需加强对于本课题进行深入细致的研究。发掘出人民代表大会制度的最大潜能，依靠它，借助它，完善它，从根本上加速完善具有中国特色的法治政府的建设。

范文提纲

本课题研究的提纲

引言：人民代表大会制度与法治政府的发展和现状

一、人民代表大会制度的概述

（一）人民代表大会制度的崭新背景

（二）人民代表大会制度的发展重点

二、法治政府建设的要求与挑战

（一）法治政府建设的理想模式

（二）法治政府建设的挑战与任务

三、人民代表大会制度对法治政府的积极作用

（一）法治政府建设是人民代表大会制度的本质要求

（二）人民代表大会制度是法治政府建设的重要支撑

（三）坚持人民代表大会制度，推进独立司法是关键

三、参考文献

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