国有企业法律形式的选择—以温州市铁投集团为例_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

在上一世纪最后几十年里，中国迎来了历史性的巨大改变—改革开放，依靠改革开放，在短短的四十年里的进步令人印象深刻，使中国完成了从“站起来”到“富起来”的完美蜕变，这主要归功于中国人民的机敏与勤劳，并向世界开放了世界文明古国的经济。中国经济领域中的这些变化将使新的、可信赖的经济制度变得尤为必要和可能。中国经济发展的动力与其说是技术革命的发生，不如说是找到了适合中国国情，适合中国经济水平发展的新兴道路,在这其中，拉动整体经济发展的重要力量就是企业。

我国企业基数众多，包括国有企业、中小创业企业、私有企业等等，这些企业为提升中国的经济增速发展、就业岗位稳步提升、人民物质水平逐年提高作出了不可磨灭的贡献。其中，作为稳定总体社会经济的“压舱石”，并为广大人民提供就业岗位的国有企业已成牢牢把握了国民经济的命脉，在国有经济体系中，严格的办事流程与稳固、透明的公示公告已成为中国社会主义现代化建设中保障人民当家做主、享有充分知情权的体现。但是，繁琐复杂的流程、部分法律形式的漏洞已成为提升办事效率、简化流程的绊脚石。以国有企业为例，如何选择与其适应的法律形式，已经逐渐成为当前国企体制改革和简化国资平台招投标采购、招商引资、提升总体运营效率、减少经营成本等当下关注的热点和需要解决的难点。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

宋怡林在《企业集团成员法律形式选择分析》中认为，企业集团成员企业法律形式的选择，是企业集团组建或改制时摆在决策者面前的难题。大多数核心决策者往往在可供选择的各种法律形式面前无所适从：有一些决策者在多种选择面前一概确定一种法律形式；还有一些在组建企业集团时对成员企业法律形式选择缺少论证，之后经过一段时间发现企业成员在在给法律形式所造成的法律效果与当初预想的管理目标相去甚远，因而不得不去改变法律形式，最终造成了经营成本的增加。

高旭东在《国有大企业法律形式研究》中则认为，当前我国国企面临两大问题，首先是国有企业自主权不能得到很好落实，严重制约企业活力的进一步增强；其次是侵蚀国有资产的现象日趋严重，国有资产的完整和增值收到危害。而且这似乎形成了一对不可调和的矛盾：企业自主权落实不充分，企业就难以充满活力；在现有条件下将控制权都交给企业，又无法保证国有资产的保值增值，因而印发一系列难以预防、弥补的漏洞。实际上，要走出这种困境，就必须实现法律形式的进一步创新，真正找到一种把搞活企业与保护国有资产相统一的法律形式。

刘云在《论风险防控视角下创业企业法律形式的选择》中认为，企业法律形式决定了企业设立的条件和程序，对企业的经营管理具有重要影响。

赵来彬在《监理公司企业法律形式的选择》中认为，企业制度即企业法律形式是以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度，包括企业筹资设立的资本组织形式、企业法律地位、管理形式和分配制度等。

张项民在《创业企业法律形式的选择》中认为，企业是一个社会组织，每一个组织都是以其合适的形式反映出其存在的价值，而这种存在价值是以其法律地位为基本条件的。

郭淑云在《关于企业法律形式的思考》中认为，企业的法律形式，是指由国家法律明文规定的方式来确认的企业可以在现实经济生活中实现的形式。法律形式决定企业其他的有关问题。

董玉明在《试论市场经济条件下的企业法律形式》中认为，公司形式的企业将成为我国最重要的，能广泛吸引国家、企业和个人各项投资的企业法律形式。

王世强在《美国社会企业法律形式的设立与启示》中认为，在美国，低利润有限责任公司、共益公司、弹性目标公司和社会目的公司是美国最新的社会企业法律形式，目的是以立法的方式推动社会企业的发展。他们比传统盈利性的法律框架更加复杂一些，是美国法律史上的重要发展与改进。他们并不会是一种结束，相反，今后美国可能还会有更多的社会企业法律形式出现，作为典型的社会企业模式，他们还为其他国家的社会企业立法提供了有益借鉴。

王世强在《社区利益公司-英国社会企业特有的法律形式》中认为，法律形式的选择将决定谁拥有组织的财产。

李学东在《我国个人创立新企业主要法律形式的比较与选择》中认为，选择合适的企业法律形式，要从本企业的具体情况出发。

二、范文提纲

引言：浅谈国有企业应如何选择相应的法律形式

一、不同企业法律形式的种类

（一）国有独资企业的法律形式

（二）国有参股企业的法律形式

（三）国有上市企业的法律形式

（四）合伙企业的法律形式

二、国有企业在选择法律形式时需考虑的问题范围

（一）公司组织形式

（二）股权比例

（三）经营业务范围

（四）经营治理流程

三、适用于国有企业法律形式的种类

（一）公司法

（二）合伙企业法

（三）国有企业法

四、针对国有企业法律形式提出对策建议

（一）结合笔者工作环境，分析国有企业法律形式

（二）结合分析《温州市城市轨道交通管理办法（征求意见稿）》对国企法律形式提出对策建议

三、参考文献

[1]刘云.论风险防控视角下创业企业法律形式的选择.重庆科技学院学报（社会

   科学版）[A].2016（10）

[2]郭淑云.关于企业法律形式的思考[A]1999（4）

[3]赵来彬.监理公司企业法律形式的选择[A]2005（1）

[4]宋怡林.企业集团成员企业法律形式选择分析2007（12）

[5]王世强.美国社会企业法律形式的设立与启示.2013（2）

[6]高旭东.国有大企业法律形式研究.中国工业经济研究1993（10）

[7]王世强.社区利益公司-英国社会企业特有的法律形式D13/17

[8]李学东.我国个人创立新企业主要法律形式的比较与选择.478期2006.9.288

[9]董玉明.试论市场经济条件下的企业法律形式.1993.6.30

[10]张项民.创业企业法律形式的选择.2007.7.15