浅论我国基层人大的改革与完善_开题报告

一、文献综述

我国采取人民代表大会制度，是历史的选择和人民的选择。我国人民代表大会制度是一个大课题，也是一个重要的话题，现在范文研究方向都是比较大，也比较全面，结合我所找到研究文献来看，主要以下几种观点：

一类是从整体人民代表大会制度上来阐述。

有的从整体的人民代表大会制度方向论述存在的问题，提出改革完善建议，提出解决对策。例如：周香勤的《浅谈改革和完善人民代表大会制度》，徐萍的《论完善中国人民代表大会制度》等，他们的主要方向是从我国的人民代表大会制本身整体上提出自己的看法，对完善人民代表大会制度的这个整体上提出自己的理解，发现其中存在的不足或缺点，从而提出自己的建议与对策。为改革和完善我国人民代表大会制度做出努力。

也有从长期实现我国人民代表大会制度上作论述，例如林伯海的《坚持人民代表大会制度的中国逻辑》，莫纪龙的《对完善人民代表大会制度的长期思考》等文献，它主要讲述人民代表大会制度对中国政治稳定的突出贡献和长期存在的必要性。虽然我国人民代表大会制度的实行时间不是很长，但也在我们国家运行长期时间，并且它将会长期运行下去。从而正真实现人民当家作主的政治治国理念。中国的人民代表大会制度具有中国的逻辑，具有时代的气息，是历史与人民的选择，改革和完善人民代表大会制度对促进国家发展和繁荣稳定具有极大作用，是体现我国社会主义中国特色的一面鲜明旗帜。

另一类是一些文献资料是论述具体问题并提出对策。如从选举方面来论述人民代表大会选举权的保障，论述选举权是每个公民的基本权利。保障和维护选举权是人民代表大会制度中体现人民当家作主的基本保障。例如焦洪昌的《选举权的法律保障》，它主要从法律层面保障公民的选举权，通过不同的立法，完善规章制度等方面来论述选举权这一具体的问题，实现选举权的法律保障让人民代表的选举有了法律保障。而王宜永的《基层人大代表履职现状、问题原因及对策研究》则从基层人大代表履职的各个方面论述基层人大代表面临的现状问题及提出对策，主要从代表的履职意识、能力等方面，提出问题的出现的原因，形成的因素及提出自己的对策， 从具体的代表履职这一具体问题提供了思考与反思，提供解决办法。还有如汤玉权的《农民政治参与的扩展与乡镇人大制度的完善》中提出从竞争性选举这一方面提出了自己的观点，文中指出农民政治参与由社区事务向乡镇政权的扩展这一问题，从不同地方提出探索与实践，阐述在当前乡镇长的直选结果并不是很理想这一事实。汤玉权提出通过乡镇人大代表的竞争性选举去实现农民群众日益高涨的参与需求，实现农民参与政府政权这一观点，完善和改革基层人大组织，提升和发挥基层人大机构的重要作用。

大量的文献资料都从不同方向论述，可以更加生动的解释我国的人民代表大会制度，让更多人了解我国的政治体制，明白中国特色社会主义体制与其他国家体制的不同，表现出人民代表大会制度所具有的优越性。现有的文献有不少从国家的，从最基层的人大代表制度不同角度来论述人民代表大会制度，但是我们要清楚认识，基层人大才是组成各级人大的坚实基础，基层人大代表是基石，如果基石出现一点问题必然会对整个人民代表大会制度产生负面影响。并且基层人大是目前群众直接参与国家政治的主要形式之一。深入了解基层人大组成形式、产生的过程，发现存在的问题及如何去解决问题是对我国国家政权一种更深的理解。通过阅读文献，了解当前我国人民代表大会制度存在问题，特别是基层人大组织发展现状并对其提出对策，是对中国特色主义社会的发展的一个贡献。

 

二、范文提纲

一、基层人民代表大会的地位与作用

（一）基层人民代表大会的地位

（二）基层人民代表大会的特征

（三）基层人民代表大会的作用

二、我国基层人民代表大会实践中存在的主要问题

（一）基层人民代表大会中代表选举存在的问题

（二）基层人大代表的自身素质及履职能力的问题

（三）基层人大组织机构中本身存在的问题

（四）基层人大对政府的监督机制中存在的问题

三、完善我国基层人民代表大会的机制建设的对策

（一）完善基层人民代表大会的代表直接选举机制

（二）完善基层人大代表的自身素质和履职能力培训学习机制

（三）完善基层人大自身的组织机构

（四）完善基层人大对政府的监督机制

三、参考文献

[1]万其刚.我国人民代表大会制度的形成与发展[J].当代中国史研究，2007（11）

[2]周香勤.浅谈改革和完善人民代表大会制度[J].经营管理者,2011（5）

[3]林伯海.坚持人民代表大会制度的中国逻辑[J].思想教育研究,2010（111）

[4]席文启.人民代表大会制度的历史与发展[J].法制与经济（下半月），2009（8）

[5]马志兵.浅析我国的人民代表大会制度[J].法制与社会,2010（8）

[6]莫纪龙.对完善人民代表大会制度的长期思考[J].探索,2010（3）

[7]徐萍.论完善中国人民代表大会制度[J].传承,2010（1）

[8]张慎霞.人民代表大会制度的完善对策思考[J].人民论坛,2013（4）

[9]中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法[J].中国人大网，2015

[10]王宜永.基层人大代表履职现状、问题原因及对策研究[J].人大研究,2010（3）

[11]焦洪昌.选举权的法律保障 [D].北京大学出版社:2005

[12]周小梅.关于人大制度的反思与重构.[J].人大研究，2003(2) 

[13]鄂尔莹.试论我国人民代表大会制度的理论与实践[J].中国科技博览,2009（21）

[14]汤玉权.农民政治参与的扩展与乡镇人大制度的完善[J].人大研究，2012（9）