温州区域法治文明与区域法治的社会进步模式-开题报告

    （一）研究背景

近年来，受到西方新制度经济学与自由主义哲学观对社会科学的影响，学界按照推动力产生的主体不同，认为社会进步可以分为两种模式——需求诱致性制度变迁模式与政府推进型制度变迁模式。需求诱致性制度变迁模式指面对潜在收益的微观主体（个体或群体）作为初级行为集团自发倡导、组织和实行制度创新，并引发次级行动集团跟随，在两个行动集团的共同推动下，最终形成符合历史发展趋势的制度变迁。政府推进型制度变迁是指由权力中心强制完成的，遵循自上而下原则的制度变迁模式，具有强制性特征。学界同时认为，政府强制型制度变迁路径不仅博弈时间长，而且制度创新的风险与成本集中于政府得不到分散，成功的概率随着路径中陷阱的增加而降低。越是基层的主体发动的制度变迁，信息越明确，腐败等陷阱越浅，成功的可能性越大。

法学界虽然没有用需求诱致性制度变迁和强制性制度变迁这样的概念，但是蒋立山教授提出的“政府推进型和法治道路与社会演进型的法治道路”，其内涵与经济学界的观点相同之处颇多，但是论证方式和方向略有不同， 蒋立山教授认为，政府推进型法治的成功，取决于很多因素，政府推进型和法治道路与社会演进型的法治道路的优劣不好比较，要靠实践来解决。

（二）研究现状

就温州区域法治文明与温州发展与变革的互动变化来看，温州的发展可以分成如下三个阶段，形成阶段，发展阶段，再发展阶段。在这三个阶段中，形成阶段，发展阶段是过去式，再发展阶段是将来式。通过分析看到，形成阶段和发展阶段，都曾经面临过困境。在应对困境的过程之中，制度层面上的推动与创新对最终问题的解决起了关键作用。

1、形成阶段

这一阶段经济上以“家庭工业+专业市场+小城镇”为主要特征，制度上的创新主要解决了意识形态和产权问题。在这一阶段中，改革才刚刚开始，社会主义市场经济的概念还没有提出，未来改革的方向还不明确。与此同时，由于僵化公有制对生产力的束缚，市场上商品短缺，属于卖方市场，产品只要生产出来，就不用担心销售问题。此时经济发展的主要困境不是由于市场竞争带来的压力，而是由于意识形态带来的对观念的束缚，温州的经济增长也随着国家政治气候的变化，忽冷忽热。1982年发生温州乐清发生的‘八大王事件’就是这种紧张关系的演示，所谓八大王事件就是一批依靠商品生产经营发家致富的个人，因为发展私营经济而被当成全国重大典型，‘以投机倒把’和扰乱经济秩序等罪名抓捕，时过两年，政治风气好转，这批人又被平反，无罪释放。

在这一阶段中，温州发展需要迫切解决的问题就是如何规避政治风险。对待这一问题，根据中国的整体政治环境，温州在制度层面上选择了两步走，从“1978年到1984年的睁一只眼闭一只眼”到“1985年到1992年的主动促进制度变迁”。历史证明，温州之所以能率先进行市场化探索，一个重要的原因就是，政府作为的选择了不作为。正如时任温州市市委书记的袁烈芳所说：“我把乌纱帽挂在裤腰带上顶风做事，这是最大的有为。”正是在政府的默许和保护下，经济发展的政治风险问题得以解决，温州的民间经济才有了其他地区所没有的观念和优势，生产力第一时间获得解放，温州模式才得以诞生。

2、二次创业阶段

这一阶段经济上以“私营企业+产业集群+中小城市”为主要特征，制度上的创新主要控制住市场发展肆意的盲目性和滞后性。随着1992年，随着邓小平南巡发表了一系列重要讲话，我国改革开放的方向逐渐明了，社会主义市场经济的发展方向成为改革目标，姓“公”姓“私”所带来的政治疑惑不在成为社会发展的主要顾虑。 这一阶段，我国的商品经济高速发展，卖方市场开始向买方市场转变，家庭工业开始向私营企业转变的阶段，是专业市场开始向产业集群转变的阶段。过去，产业规模小，企业发展不重视美誉度，不重视品牌，属于捞一口就走，这时市场大背景正处于卖方市场，商品只用考虑生产不用考虑销售，即使产品极为劣质也能盈利。这段时间，温州产品名气很大，但是名声很差，美誉度为负值，温州人被人痛骂为“瘟州人”。

在这个阶段中，温州政府开始积极参与市场博弈，确立了质量立市的战略方针，开始扶植骨干企业。“质量立市”战略借助制度创新实现了企业模式转换，借助管理创新提提高了企业的经营效率，借助科技创新推进了经济结构战略性调整，政府实施的“质量立市356系统工程”，使政府工作的重心从追求规模与高速增长转向关注内在质量和品牌，从粗放的不可持续发展转向集约的可持续发展。温州在传统产业范围内，开始从低技术向高技术、从低加工和低附加值向高加工度和高附加值发展。1987年，杭州的武林广场曾经烧过一把火，烧掉的是温州制造的劣质纸板衬皮鞋，烧出的是一片“温州制造”的狼藉名声。时过境迁，随着温州市“质量立市”取得了显著成效，1999年，还是在杭州的武林广场，又是一把大火，不过这次烧掉的是假冒温州品牌的劣质鞋，烧出的是温州的品牌。政府的用自己的有形之手，解决了市场这只无形之手解决不了的问题，保证了温州的健康发展。

（三）法治文明进步的前景

社会管理的制度化需要法治文明,温州形成的人格化交易，不仅在经济领域上发挥着作用，进一步的也影响到了政治事务，社会事务。这些事务最为贴近普通温州人的日常生活，对温州人的思想观念有直接的影响，有关系就没有关系，没有关系就有关系，没有关系的就着关系，找了关系就没有关系。这种关系论，不仅让制度形同虚设，更滋生出贪污腐败等种种问题，进而让人对温州失去信心。社会管理的制度化，需要法治文明，需要树立现代化的行政价值取向。现代化的价值取向包括：管理主义与效率政府，民主主义与参与式政府、民本主义与公平政府、绩效主义与效能政府等等⑤。这些取向都是法治取向，只有这些法治取向得以实施，才能保证社会各项事务依法进行，逐步实现社会管理基于民主前提下的制度法律化，才能保证温州人的行为模式彻底的从家族式的熟人社会向法治社会考虑，并让法治文明彻底的扎根于温州的人文精神之中。

二、范文提纲

摘要

一、温州区域法治文明与区域法治进步模式的提出

二、温州区域法治文明的发展的状况

（一）形成阶段

（二）二次创业阶段

三、温州区域法治文明的本质特征

（一）温州区域法治文明的推动力量

（二）温州区域法治文明的精神内涵

四、温州区域法治文明对中国法治建设的推动

五、温州区域法治文明的进步前景

三、参考文献

著作：

[1袁庆明.新制度经济学[M].中国发展出版社，2011

[2]Richard Crisp，Rhiannon Turner.社会心理学精要[M].北京大学出版社，2008

[3]王振东.韦伯：社会法学理论[M].黑龙江大学出版社，2010

[4]王柏民 谢建芬 吴玉宗.治道—温州政治建设路径[M] 北京：人民日报出版社 2009

期刊文章：

[1]雷磊.  域外法学方法论论著我国大陆传播考略[J].东方法学，2015年，第四期；

[2]徐忠麟.生态文明与法治文明的融合:前提、基础和范式.法学评论.2013.06；

[3]王松苗.法治文明的历史进路与时代启示.中国政法大学学报.2014.11

[4]王会军. 中国特色社会主义法治理念研究.东北师范大学.2014.05

[5]何勤华. 论中国特色社会主义法治道路.法制与社会发展.2015.05

[6]陈文. 论生态文明与法治文明共建背景下的生态权与生态法.生态经济.2013.11

[7]王天楠. 试述法治文明的文化基础.晋中学院学报.2013.10

[8] 侯佳儒; 曹荣湘.生态文明与法治建设.马克思主义与现实.2014.11