论法律监督中的公众参与问题_开题报告

现状

我的国的现状

 行政执法是推进依法行政的主要环节，目前在行政执法中存在比较多的问题，其中重要原因在于对执法环节行政权力的行使缺乏有效的监督。监督包括对内以监督及对外监督，随着人民群众主体意识、参与意识的增强，以及行政执法公开性、透明性的提高，社会监督的作用越来越强，但目前我国对行政执法的社会监督仍不尽如人意。

  当前，公民的监督意识虽在加强，但仍然淡薄。由于我国正处于社会主义的初级阶段，还有相当多的人治现象存在，公民的科学文化水平参差不齐。这些都导致了我国公民要么无监督意识，要么监督意识淡薄。特别是有部分公民知道自己有监督政府的权力，也明白应该对其监督，但受到一种所谓“明哲保身”的处世哲学影响，“事不关己高高挂起”，采取睁一只眼闭一只眼的消极态度。还有部分公民甚至于不敢监督，怕被打击报复，惹祸上身。这直接影响了公民对国家机关及其工作人员的有效监督。

  当公民采取正常渠道进行监督时，如果渠道不畅通，即无处进行申诉、控告或者反映后没有及时给予答复或者处理，这种监督渠道的不畅会严重挫伤公民监督的积极性，不利于公民监督的增强。在我国的一些地方和部门，举报信箱、电话等制度样样齐全，然而举报信箱几个月甚至半年都没人开启。信访是我国人民群众民意表达的一种最为普通的方法，但实践中的立案解决却少之又少。我国合法的权利救济机制很少，信访几乎成为主要渠道，但信访部门不是一个专门的机构，只是设在各级国家权力机关内部的一个部门，缺乏对职能部门的约束力。

（二）重要性

法律监督是一切国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。人民群众是法律监督构成中的一部分，现代法制社会奉行人民主权的宪政法制原则，因此，每一个公民都是政治权力的主体和国家的主人，都有资格成为监督主体。作为法律监督的最直接受益者，人民群众有着最大的动力和关注切身利益从而成为保障和推进监督的捍卫者。

公众参与的意义在于集思广益，国家政府机关的宗旨是为人民服务，既然是为民，那么就应该听取人民群众的意见，通过人民群众的监督后所发现的问题和提出的建议，及时发现和改正。政府机关的积极应对也能相当程度提高群众参与的意识，督促政府机关工作人员做实事，切实做到服务于民。公众参与监督有利于推进我国的法治运行，法治秩序的运行与发展是以公众参与法律为支撑的。而公民在参与法律监督的过程中，不仅仅是切身参与立法、执法、司法，更能让公众更多的认识法，从而知法并学会了守法甚至于维护法。

  

  

范文提纲

一、法律监督中公众参与的理论

（一）法律监督中公众参与的内涵

（二）法律监督中公众参与的对象

（三）法律监督中公众参与的内容

二、法律监督中公众参与的现实问题

（一）公众参与法律监督实践运用中实现的模式

（二）公众参与法律监督实践运用中存在的问题

三、我国法律监督中公众参与的价值

四、如何提高我国法律监督中公众参与的参与度

三、参考文献

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