关于行政诉讼中原告举证责任的探究_开题报告

一、研究背景及意义

（一）背景

我国的“举证责任”研究时间相比于其他国家来说还不够长，我国《行政诉讼法》颁布之初，并没有对原告承担的举证责任作出规定。而在行政诉讼法日益发展成熟的过程中，对行政诉讼中的原告举证责任，我国只是相对应的列举出简单的规定，对于原告负举证责任并没有引起足够的重视。而在新时代，十九大报告中习近平总书记提出，“坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系”随着社会主义法治道路的前进，原告在行政诉讼中承担举证责任关注度将日渐上升。

意义

为实现公平和公正的判决，原告需要收集一切有利于证明自己诉讼和反应案件真实情况的证据材料，但是，原告忽视举证责任的承担，证据收集不够重视，如果造成了部分证据流失，那么法院在认定相关案件事实时，就只能根据所提供的证据认定案件，导致原告的合法权益受到损害。所以说，原告为了实现维护自己的合法权益，就必须承担相应的举证责任。

研究现状

国外研究现状

    国外比国内起步要早，举证责任最早出现在罗马法中。关于举证责任，无论是大陆法系，还是英美法系，在行政诉讼中，基本上都是遵循“谁主张，谁举证”尊则。

国内研究现状

    国内关于行政诉讼中原告的举证责任，有许多学者进行了研究。有学者认为，诉讼当事人对自己主张的事实需要负提供证据的责任，也就是遵循“谁主张，谁举证”的原则；也有学者认为原告在行政诉讼中需要承担推进责任；还有学者认为在行政诉讼中被告承担主要的举证责任，而原告承担次要的举证责任等等。

绪论

研究背景以意义

背景

意义

研究现状

国外研究现状

国内研究现状

行政诉讼中原告承担举证责任的基本理论

行政诉讼举证责任的涵义

原告承担举证责任的理论基础

我国行政诉讼中原告举证责任的法律法规

（一）1989年《行政诉讼法》中原告举证责任的规定

（二）1999年《若干解释》中原告举证责任的规定

（三）2002年《证据规定》中原告举证责任的规定

（四）2015年新颁布的《行政诉讼法》中原告举证责任的规定

原告举证责任的必要性和意义

必要性

意义

我国行政诉讼中原告举证存在的问题

在思想上我国行政诉讼中原告举证责任的认识不足

在立法上我国行政诉讼中原告举证责任的规定不完善

在实践中我国行政诉讼中原告举证责任存在困境

完善我国行政诉讼中原告举证责任

从思想上加强对原告举证责任的认识

从立法上加强对原告举证责任的保障

从实践层面消除原告举证责任的困境

参考文献

著作：

蔡小雪：《行政诉讼原告承担举证的范围》[M].中国法制出版社, 2005. 

应松年：《行政诉讼法学》[M].中国政法大学出版社, 2002. 

何海波：《行政诉讼法》[M].法律出版社, 2011. 

徐继敏：《行政证据通论》[M].法律出版社, 2004. 

陈刚：《证据责任法研究》[M].中国人民大学出版社, 2000. 

陈雕：《行政诉讼原告举证责任的承担》[M].华东政法大学出版社, 2010. 

孔祥俊：《行政诉讼证据规则与法律适用》[M].人民法院出版社, 2005. 

张保生：《证据法学》[M].中国政法大学出版社, 2009. 

期刊：

张栩. 《行政诉讼举证责任制度的问题与完善》[J]. 法制博览, 2017, 3

孙姗姗. 《行政诉讼中原告的举证责任》[J]. 山西省政法管理干部学院学报, 2010, 23. 

薛莉. 《行政诉讼中原告的举证责任》[J]. 自然杂志, 2016, 6