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试论我国行政契约的若干问题研究_开题报告

Ktbg22235 试论我国行政契约的若干问题研究_开题报告一、文献综述(一)选题背景在现代法治国家,随着给付行政的兴起,传统上以行政命令和强制为特征的行政高权性行为存在的领域已大大缩小,而且其形成的权力服从关系也是通过法律对政府和相对人彼此间权力义务的不对等配置体现出来的。在这种不对等的权力义务框架中也存..
试论我国行政契约的若干问题研究_开题报告 Ktbg22235  试论我国行政契约的若干问题研究_开题报告

一、文献综述
(一)选题背景
在现代法治国家,随着给付行政的兴起,传统上以行政命令和强制为特征的行政高权性行为存在的领域已大大缩小,而且其形成的权力服从关系也是通过法律对政府和相对人彼此间权力义务的不对等配置体现出来的。在这种不对等的权力义务框架中也存在法律没有规定之处,在这个法律没有赋予政府权力及相对人相应义务的领域,政府在依法行政的理念的支配下对这个领域中的事物是不能采取高权性行为的,相对人也没有必须服从政府领导的义务。而政府为实现行政规制目标,当然的可以与相对人进行充分的协商,劝导其自愿接受政府政策。由此应运而生了行政契约这一概念,来弥补行政空白领域。
(二)选题摘要
行政契约是指以发生行政法律关系为目的,经双方当事人意思表示一 致达成的协议。行政契约是以发生行政法律关系为目的,同时又具有合意性的特征,是一种特殊的行政行为。判断一个契约是行政契约还是民事契约,应当以契约的 标的为标准,同时采用目的性标准作为补充。行政契约应当严格遵循依法行政原则,在依法行政的原则下,发挥行政契约的特殊功能。在法律没有禁止的情况下,行政主体可以自行决定是否采用行政契约来实现特定的行政目的。
行政契约在行政主体欲将完成的事项需要当事人的同意或者协助,需要利用当事人特殊经验和才能、解决新型发杂案件时,行政契约是一种很好的行政方式。行政契约主要分为对等契约和不对等契约。为了保护公共利益,往往赋予行政主体在行政契约中享受选择行政契约相对人的权利、对行政契约旅行的监督指挥权、单方变更解除行政契约的权力、对相对人不履行或者不适当履行行政契约的制裁权、制定和审查行政契约某些条款的权利、契约标的的决定权、否决合法招标的权利、契约的解释权、情势变更情况下的变更解除权、强制履行权等特权。行政主体享有的这些权利可能被滥用,因而必须通过实体法和程序法对其加以控制。
行政主体缔结行政契约必须具有缔约能力,必要时须经有关部门批准。行政契约原则上应当采取书面形式,并且应当通过公开竞争的方式缔结。行政契约应当严格依法履行。行政契约在履行过程中发生争议时,可以通过协商、行政复议、行政诉讼以及其他方式予以解决。

关键词:行政契约、使用范围、特权、履行、救济、监督
(三)研究目标
行政契约在我国是一个较为新颖的理论问题。尽管在今天看来,许多实践中普遍运用的契约如政府采购契约都属于行政契约的范畴,但是真正提出行政契约的概念,确实改革开放之后。行政契约为行政法学者所极力推崇,但也有很多的反对声音存在,其中既有政法学者,也有民法学者。我国著名的民法学者王利明教授认为:行政契约究竟如何定义,起规范的对象是什么,这任然是个值得深入探讨的问题。即使存在行政契约,是否要有合同法调整,也不无疑问。

二、范文提纲
一 行政契约理念
行政契约的概述
行政契约的形成环境
我国行政契约现今的认定
国外其他法系国家对行政契约的认定
(二)行政契约的特征与性质
1.行政契约的特征
2.行政契约的性质
(三)行政契约的适用范畴
1.我国行政契约的行政主体
2.行政契约的分类
3.行政契约的适用范围

二.我国关于行政契约的界定
(一)我国行政增契约识别的障碍
1.法律和司法解释上对行政契约的识别障碍
2.民事和荣与行政契约的关系对行政契约识别的障碍
3.行政契约的识别要素
(二)行政契约的缔结、履行、解除和救济
1. 行政契约的缔结
2. 行政契约的履行
3. 行政契约的解除
4. 行政契约的救济

三.我国现存的行政契约问题
(一)研究发现的行政契约问题
(二)针对发现的行政契约问题给予建议
三、研究方法和手段
(一)研究方法
1.文献研究法:搜集整理相关研究资料,为研究做准备;
2.比较分析法:比较分析国内外现今行政契约的缔结、履行和救济方式,以及行政主体在履行的行政特权 
3.个案研究法:对现今已存在的行政契约案例问题进行调查研究
4. 功能分析法:分析说明行政契约是何如满足我们在行政系统中的需要。
(二)研究手段
以当今主流的网络工具来检索信息为主,辅以传统文献资料、解析已发生案例等手段,开展资料收集、数据整理、资料分析等工作。

三、参考文献
著作:
[1].杨解君. 《行政契约与政府信息公开》
[2].罗仙平. 《全球时代下的行政契约》
[3].苏林琴著. 《行政契约:中国高校与学生新型法律关系研究》
[4].阎磊. 论“行政契约”的判断标准》,西安电子科技大学学报;社会科学版;2011年11月
[5].张志宏. 论行政主体在行政契约中的权利义务;法学论;2014年6月
[6].邵颖. 对行政契约特权的控制及救济;中州大学学报;2014年6月
[7].步兵. 行政契约中的特权及其控制;东南大学学报(哲学社会科学版);2006年9月
[8].余凌云. 《行政契约论》;2009年1月
[9]. 才凤敏. 行政契约的行政诉讼证据问题研究;《武汉大学》;2005年
[10]. 杨解君. 论契约在行政法中的引入;《中国法学》;2002年02期
[11]. 刘亚平. 行政契约初探;行政论坛;1999年03期


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