关于外国人在华民事法律地位的思考-开题报告

(一)外国人在中国的民事法律地位的含义

外国人指的是具有外国国籍而不具有中华人民共和国国籍的人，相较于国内民法学上的概念，这里的人包括自然人和法人。外国人的法律地位，主要是指外国人在内国的私法地位，是国内法与国际法、国际私法与国际公法共同的一个问题。[]外国人的民事法律地位是指外国自然人、法人或无国籍人在中国享有民事权利和承担民事义务的法律状况，它包括了外国人在中国可以从事哪些民事活动，可以享有哪些民事权利。综上所述，外国人在中国的民事法律地位是指不具有中华人民共和国国际的自然人或法人在中国领土之内可以从事的民事活动和享有的权利。[3]

刘剑欣在《加入WTO后外国人管理法律问题研究》中提到，鸦片战争以前，中国的封建社会中，有同外国人的和平交易和文化交流。但是，到16世纪以后，随着殖民主义的入侵，友好交往局面被破坏，中国政府开始设立过一些机构，对外国人的入侵、居留、旅行、经商、传教有过一些规定，采取一些限制措施。如唐朝为了加强对外国人的管理，不仅在《唐律》中规定了专门适用于外国人的法律条文，而且规定外国人在中国的旅行也要持有证件。宋朝为了加强对海外贸易的管理，在主要贸易港口设置市舶司，专掌管海外贸易事宜。元世祖忽必烈对外实行开放政策，对内各种宗族兼容并蓄，广泛吸收外国文化，大量任用外国人在朝廷任职，因而西方各国的贡使、商人、旅行家、传教士等源源而来。明清时期，为防范帝国主义列强的侵略活动，开始采取一系列防范措施：实行海禁政策、禁止私人海上贸易、撤销市舶司、限制外国人入境和旅行等。鸦片战争爆发后，随着清朝政府与外国签订大量不平等条约，严重丧失国家主权独立。国民党统治时期，公布了专门适用于享有领事裁判权国家外国人的《管辖在华外国人实施条例》，可惜该条例在帝国主义压力下未能付诸实行。[]

周科、朱文鑫等在《论外国人在中国的民事法律地位》中将新中国成立之前外国人在中国的民事法律地位分为四个阶段，分别为：原始社会，没有国家和法律，把自己生活圈外的人包括外国人都视为敌人的敌视待遇时期；明朝时期外国人难以进入中国内地，外国人民事法律地位根本没有保障的合理待遇时期；明末到鸦片战争时期，实行闭关锁国的排外时期；鸦片战争到新中国成立，饱受西方帝国主义欺凌，外国人在中国享受各种特权的特权时期。[]

我国现行法律主要从如下几个方面对外国人在中国的民事法律地位作了规定，包括婚姻家庭权、人身受保护权、财产继承权、经营和开放权、知识产权、 劳动权、民事诉讼权等。[]

（四）关于外国人民事法律地位的几种制度

韩成伟在《外国人民事法律地位》一文中介绍外国人民事法律地位的几种制度包括：

1、国民待遇是指一国在一定范围内给予外国人与本国国民同等的待遇。

2、最惠国待遇是指授予国给予受惠国的待遇不低于授予国已经给予或将来给予任何第三国的待遇。

3、优惠待遇是指一个国家在某些方面给予外国自然人或法人以特殊的权利或优待。

4、普遍优惠待遇是指发达国家进口发展中国家制成品、半制成品时，在关税贸易上给予后者普遍的非互惠的和非歧视的优惠待遇。

5、不歧视待遇是指一国与另一国约定不把对其他国家的自然人和法人不适用的限制或仅对个别国家的自然人和法人适用的限制适用于对方国家的自然人和法人。[]