城市房屋拆迁相关法律问题探讨_开题报告 (2)

房屋拆迁问题作为转型期中国特有的问题成为社会热点。拆迁事关财产权的自由、限制和保护，城市的建设，经济的发展，因而众人关注，如此重要的问题，在法律上如何定位，涉及房屋和土地的所有权制度，特权法的法律效力；《国有土地上房屋拆迁补偿条例》、《行政强制法》、《物权法》对于城市私人的房屋的权利属性，多年来界定不清。由于城市规划和专项建设工程的需要，对城市国有土地的使用权实行再分配，从而达到土地资源的合理配置，使土地利用效率最大化。这往往就需要拆除大量旧房，在原有土地上进行新的房地产开发建设。因此，房屋拆迁具有较大的必要性。首先，拆迁工作关系国家加快经济建设发展的工作大局。我国从70年代末开始经济改革，90年代中期中国各地开始大规模的城市建设之时，城市土地资源的匮乏影响着我国经济的发展。城市“旧城改造”、“城市更新”、“城市扩展”等运动的大规模展开，城市开发需要大量的土地资源来支撑经济快速增长，其中就包括不断征用农村土地以解决城市用地紧张的问题。其次，拆迁工作是利国利民的实事工程。我国城市中以土地利益和空间利益为指向的旧城改造、城市更新和土地开发活动，使我国的城市发展速度备受瞩目，经济获得了强劲的发展，国家实力获得增强，我国的政治体制却保持了高度的延续性和稳定性。在实际动拆迁工作中，采取了人性化的动迁补偿标准：“砖头”+“人头”+“有情操作”，这种以经济理性为原则的动迁政策，尽可能维护了被动迁方的利益，广大动迁农民或居民通过动迁不仅改善了居住条件也获得了相应的经济补偿，生活条件获得了极大的改善。最后，拆迁能够促进土地流转从而促进规模经济，提高劳动生产率。中国农村的家庭联产承包责任制极大地解放了农民自主经营的积极性，它的必然后果是强化了家庭小农经济的地位与作用。家庭小农经济的作用已充分释放，而它的局限与弊端也日益显现，难以实现农村的全面小康和农业的现代化目标。如果全面实现了农村全要素的有效流动和流转，农村必然会普遍出现农村生产要素的全面重组。应该看到，农业是一个行业庞大的产业，通过农业的内部细化分工就会产生巨大的容量。只要允许农村要素有序的流动，农村各类规模经济一定会涌现，农村农业整体的劳动生产率一定会提升。

城市房屋拆迁是中国现代化进程中不能回避的一个热点问题。随着我国政治、经济体制改革的深入，城市房屋拆迁中的各种法律关系日益复杂，特别是随着住房制度改革的不断深化，个人拥有房屋产权的比重日益提高，保护被拆迁人的私人财产权成为城市房屋拆迁中的重要问题。作为一个学习法律的人员，更作为一个中国公民，我有责任从法律制度层面来思考拆迁制度的合法性和合理性基础，经分析众多拆迁纠纷的制度原因，并进行全面地梳理，加强城市房屋拆迁中公民私权的保护，必须要对城市房屋拆迁建立起一套科学、公平、完备的法律制度，在公共利益的基础上协调好拆迁人与被拆迁人的利益，特别要对政府在其中的地位和作用上加以准确的定位和规范，从观念上树立“保护公民私有财产权”的意识。

近年来，因拆迁引发的流血事件时常在不同的城市上演，令人触目惊心。城市房屋拆迁已经成为大众、媒体和政府高度关注的社会焦点问题。值得我们深思的是，在我国城市化进程中为什么会引发如此多的不可调和的拆迁矛盾呢？本实践报告通过分析城市房屋拆迁中所存在的问题，以寻求在城市房屋拆迁过程中如何保护公民的私有财产权，全面分析和深入论证完善法律对公民财产的保护的重要性。

二、范文提纲

摘要

引言

一、房屋拆迁的基本理论分析

（一）拆迁的界定

（二）拆迁的法律性质

二、城市房屋拆迁中产生的各种问题

（一）被拆迁人权益保护现状堪忧

（二）行政权力行使不当，政府公信力缺失

（三）相关法律、法规的规定过于笼统

三、我国城市拆迁相关立法现状及存在的问题分析

（一）我国关于拆迁制度的立法发展状况

（二）我国房屋拆迁制度存在的缺陷

1.拆迁主体不合法与拆迁程序不合法

2.立法角度有失偏颇，立法中两权分离

3.拆迁程序不合理

4.在安置补偿上对被折迁人的合法权益保护不够

四、完善我国房屋拆迁法律制度建议

（一）完善《城市房屋拆迁管理条例》及相关法律、法规

（二）明确正当的法律程序

（三）完善拆迁纠纷处理程序的相关法律法规

（四）建立拆迁决定行政听证制度，取消行政机关的强制拆迁权

（五）完善拆迁补偿标准

结束语

参考文献

致谢

三、参考文献

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