探讨未成年犯罪刑事政策的不足与完善_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

根据我国刑法规定己满14周岁未满16周岁的未成年人需承担的刑事责任范围越来越缩小。从1979年刑法“杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或其他严重破坏社会秩序罪”到1997年刑法将其应当负刑事责任的范围缩小为8个种类的犯罪。在我国刑法改革中存在一些担忧，即对未成年犯利益的过度保护会损害社会群众的利益，其中一个表现就是应该降低未成年人刑事责任年龄的起点。有些学者认为，我国未成年人应当负刑事责任的年龄偏高，应适当地降低。持此观点的学者认为我国未成年生理和心理呈早熟趋势、未成年犯罪年龄呈低龄化趋势、未成年犯罪更加暴力化等原因，应将未成年人应当负刑事责任年龄从14周岁降低到13周岁。又有些学者认为，降低未成年人刑事责任年龄是对未成年人的保护，对低龄未成年犯给予适当严格的惩罚比一味地说服教育更加有效果。对极其恶劣的罪犯给予严重处罚，给周围其他未成年人也有警示作用，有前车之鉴的效果，同时也可以让其未成年人的家长更加重视家庭教育。从我国《刑法》的规定看，涉及未成年人犯罪的条款集中体现在两个条文上，即《刑法》第 17 条和第49 条，这两条虽然在一定程度上体现了对未成年犯罪人的区别对待和保护的精神，但笔者以为，还存有以下几个问题 ：首先，条文内容过于单薄，条文零散且不成体系。这种散见式的规定凸显不出未成年人犯罪在刑法中的重要地位 ，实践中不利于对未成年犯罪人 的保护。其次，在某些条文的规定上存在缺陷，易造成歧义。如总则第 17 条第 2 款规定的14至16周岁的未成年人承担的 8 种罪，是指 8 种具体的犯罪还是犯罪行为，实践中理解不一，各地执行也不一样。再次，对未成年人犯罪后的具体刑罚承担方式，《刑法》未做出详细具体的规定，导致实践中各地做法不一致。如未成年人犯罪后能否被判处无期徒刑、罚金刑，没有一个明确的规定，造成实践中的适用混乱。最后，关于《刑法》中非刑罚的处置措施形式过于单一，内容不够丰富，已不能满足当前实践需要。对未成年人犯罪优先适用非刑罚处置措施已成为现代国家少年司法制度的主流趋势，我国也应当与国际接轨 ，适当增设未成年人犯罪非刑罚措施的种类 。

（二）国外研究现状

未成年人犯罪与刑事责任是世界各国所面临的一个普遍突出的社会问题。据有关的统计表明，近30年来世界各国的未成年人犯罪与刑事责任都处于不断增长的状态。如日本2010年发表的未成年（犯罪）问题白皮书指出，2009年日本 14-20岁的未成年犯罪率上升了11.4%，其中暴力性杀人、强奸案件分别上升了16.3%和5.2%，抢劫所占比例最高。同时对于欧洲大多数的国家来说，未成年人犯罪与刑事责任在二战后都有迅猛增长。在美国，未成年人犯罪是最大的社会问题之一，美国的未成年人犯罪，无论是比率还是绝对数，都居世界前列。80年代以来，其增长速度更快。进入90年代以后，在总的犯罪率增长趋缓的情况下，未成年人犯罪仍保持高增长的势头。近年来，美国通过更加严厉的立法和执法，取消了一些对未成年人的特别保护措施，以加大打击未成年人犯罪的力度。如克林顿政府实施的“三击不中出局”的政策，对有三次犯罪记录的未成年人一律按成年人对待。在39个适用死刑的联邦和州司法系统中，有25个不理会来自国内外的反对和国际条约的约束，继续对犯罪时不满18岁的未成年人适用死刑。

许多的外国学者从生物学、精神.病理学、心理学、社会学等角度针对未成年人犯罪与刑事责任提出了许多理论观点。尤其是社会学者提出的失范理论、标签理论、犯罪副文化理论、中和技术理论、社会控制理论等。如美国社会学家赫希的《少年犯罪的原因》一书,通过采用复杂的统计学方法和客观的分析技术,提出了未成年犯罪的社会控制理论,提出“每个社会成员人性的一部分是促使社会未成年人进行犯罪行为的动机，所以说未成年人更有可能成为社会潜在的犯罪人;若未成年人无节制的纵容自己的欲望,那么一定会走向犯罪，因为控制或抑制其不犯罪的资源力量薄弱。”    从总体上看,经济较发达、未成年人犯罪与刑事责任问题凸显较早的国家,未成年人犯罪与刑事责任的学术研究越繁荣,学术成果也越丰富。国外的理论研究为我们提供了丰富的借鉴,但未成年人犯罪问题与相关的刑事政策是个综合课题,具有鲜明的时代和社会背景,与社会文化也息息相关,必须立足于本国的具体问题去研究和剖析

二、范文提纲

引言

研究背景

（二） 研究目的及研究意义和方法

一、我国未成年人犯罪刑事政策的概说

（一）未成年人犯罪的概念和特征

     1未成年人犯罪概念的界定与特点

     2未成年人犯罪的刑事责任原则

（二）我国未成年人犯罪形势政策的现状与趋势

二、未成年人刑事责任的范围

（一）国外刑法中未成年人刑事责任范围的立法模式

（二）我国刑法忠未成年人刑事责任范围的立法模式

（三）我国未成年人刑事责任范围的理解与适用

三、未成年犯罪刑事责任政策存在的争议

（一）刑事政策的倾向性与犯罪行为现状的矛盾性

（二）未成年人犯罪刑事责任年龄制度的缺陷

四、调整未成年人犯罪刑事责任制度的必要性分析

（一）未成年人犯罪刑事责任制度的不完善

（二）未成年人犯罪刑事责任的价值理论

（三）未成年人犯罪的社会危害性

五、完善我国未成年人犯罪刑事政策的立法建议

（一）应降低完全不负刑事责任年龄的下限 

（二）立法建议增加对未成年人犯罪的非刑罚处罚措施

三、参考文献

[1]谢彤.未成年人犯罪的定罪与量刑[M].北京：人民法院出版社，2002

[2]姚建龙.超越刑事司法—美国少年司法史纲[M].法律出版社， 2009:164-165

[3]陈启．未成年人犯罪刑罚适用问题的立法完善探索[A ].刑事法专论(下卷)[C ].北京：中国方正出版社，1998:944 

[4]崔磊.我国刑事责任年龄制度的立法缺陷及完善.河南大学，2010

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[7]罗大华.犯罪心理学.中国政法大学出版社，1989:11

[8]丁寰翔，刘友冰，未成年人司法制度的构建与实践．中国民主法治出版社，2012:227

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[10]周振想.青少年犯罪.中国青年出版社，2004