论侦查环节下同步录音录像的重要性-开题报告

同步录音录像，顾名思义，就是对某一特定环境采用特定设备通过技术手段对环境现场进行音频视频同步记录。随着社会法制化的进步和社会对人性化办案的需求，犯罪嫌疑人的权益也越来越多的受到关注。为了保护犯罪嫌疑人和主审讯人员应有的权益，在对违法犯罪嫌疑人进行讯（询）问时实行全程同步录音录像，以保证讯（询）问的合法、公平、公正，变得越来越重要。同步录音录像既有保障人权的功能，又有固定证据的功能。同步录音录像虽非犯罪嫌疑人的权利，但是法律可以要求侦查讯问人员在同步录音录像之前告知被讯问人有关同步录音录像的事项。同步录音录像资料的证据种类，不能一概而论，应当视情形而定。当录音录像证据以犯罪嫌疑人供述形式出现时，可能会存在因程序违法而被排除的问题；当它以视听资料形式出现时，则不存在因程序违法而被排除的问题。

（一）国内研究现状

自改革开放以来，司法中有关刑讯逼供的事件屡见不鲜，致伤、致残、甚至致犯罪嫌疑人死亡的案件时有发生。在“严打”及追求破案效率的驱使下，侦查机关为了尽快破案不惜刑讯逼供在社会上造成了恶劣的影响，在办案过程中，保护犯罪嫌疑人合法权益呼声越来越高。2008年以来，全国公安机关全面加强公安机关执法规范化建设，先后下发了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》、《公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准》、《公安机关执法办案场所设置规范》等规范性文件，进一步规范公安机关执法办案活动，提高安全防范水平和执法效能、加强执法监督。虽然当下还未统一制定下发关于讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定，但先期的基础设施的建设大部分完成，公安机关执法办案场所基本具备了对刑事案件讯问程序进行全程同步录音录像的硬件条件。正是在这一系列背景下，全程同步录音录像才渐渐浮出水面，并于2012年3月14日写入刑事诉讼法修正案。

陈奇敏在《讯问同步录音录像制度的现状、问题及完善》中认为，实施讯问同步录音录像制度,虽然总体收效及反响良好,但也存在若干问题,若不加以改善,将影响该制度内在价值的实现。如讯问同步录音录像的定位、功能和效力,辩方是否拥有启动录音录像当庭播放的请求权等问题需要明确。建议讯问同步录音录像应作为刑诉法中的证据被明文界定;可以反证讯问人员构成犯罪;在国家机密不被泄露的前提下,检察机关应无条件公开讯问同步录音录像;讯问同步录音录像的适用对象应逐渐扩大。

淡林纳 ，高旌在《如何使全程同步录音录像真正实现“同步”》中认为，由于对录音录像的规定认识不全面,理解不到位,有些人片面地认为录音录像工作的重心在于是否全程,而忽视了同步的重要性。加上职责划分不清、操作不规范等原因,录制人员或办案人员在同步录音录像过程中不能很好的按照规定进行讯问和录制,一系列因素导致了全程但不同步的现象。

（二）国外研究现状

在讯问犯罪嫌疑人的过程中进行全程同步录音录像起源于英国，英国对警察在讯问时制作录音录像的问题十分重视。根据1978年成立的皇家刑事程序委员会的报告，“委员会发现在大部分情况下审讯没有当场记录，而是在审讯完成之后才整理的，所以，这些记录的正确性在一部分案件中存在争议，有人声称警察记录是不正确的和作假的。在少部分但更重要的一些情况下，起诉方所依赖的证据全部或部分在于警察声称的嫌疑人的口供。众所周知这些声称具有‘言词性’的口供引起的争论占用大量的法庭时间。” 　　

针对此，英国着手进行了两方面的改革：一是要求警察制作“同步讯问笔录”，要求讯问记录必须在讯问过程中制作，而且记录必须准确。二是对讯问过程进行全程录音、录像。1988年，英国内政部专门颁布了《警察讯问嫌疑人录音工作规程》。该规程规定：在警察局进行的任何讯问都必须录音（对于恐怖犯罪案件和涉及国家秘密的案件，根据《1989年反恐怖主义法》及《1911年官方保密法》的规定，不得进行录音），有条件的可以制作录像。讯问开始前，警察必须在犯罪嫌疑人进入讯问室后，当面打开空白录音带并正式告知犯罪嫌疑人关于录音的事项。讯问录音带一般应同步录制两份，否则讯问结束时用原始录音带在犯罪嫌疑人在场时复制一份。一份作为原始带，在犯罪嫌疑人离开现场之前密封，并由警察、犯罪嫌疑人及在场律师在密封标签上签名。原始录音带一经密封签名，警察无权拆开。如果需要了解录音带的内容，须在检察官、犯罪嫌疑人（或其代理人）在场时拆开，用完后须重新密封并签名。《警察讯问嫌疑人录音工作规程》还对录音过程中的换带、中间休息、设备故障、录音带的保管等作了详细规定。英国的上述录音录像规则，对警察刑讯逼供等侵犯犯罪嫌疑人权利的非法行为起到了很好的预防作用，同时也可防止犯罪嫌疑人在后续司法程序中（如起诉、庭审阶段）以警察刑讯逼供等理由的翻供行为，可谓一两得。 　　

二、范文提纲

一、实施同步录音录像的重要意义

（一）实行同步录音录像，有利于保障人权

（二）实行同步录音录像，能有效固定证据，防止犯罪嫌疑人翻供

（三）实行同步录音录像，能规范执法行为，化解执法风险

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二、同步录音录像过程中存在的问题

（一）侦查人员思想认识不到位、重视程度不够

（二）录音录像的录制及讯问过程不够规范

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三、存在问题的原因

（一）操作技术学习不到位

（二）程序规范意识不到位

（三）监督机制不到位

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四、解决上述问题的对策

（一）切实解决思想认识上的问题

（二）切实解决业务水平上的问题

（三）切实解决责任追究上的问题

（四）切实解决设备使用上的问题

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三、参考文献 

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[2]陈奇敏.讯问同步录音录像制度的现状、问题及完善[J].上海公安高等专科学校学报，2009，（4）．

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[4]丁海东.中国司法改革报告检查篇：全程同步录音录像制度取得四大成效[N].检查日报，2010-02-24（04）．

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[8] 陈奇敏．讯问同步录音录像制度的现状、问题及完善[J]．上海公安高等专科学校学报，2009，（4）：16．

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