论民事诉讼管辖权_开题报告

由于法院管辖是诉讼的入口，是诉讼公正的第一道防线，管辖制度因而成为了民事诉讼法中一项重要制度。管辖权异议是我国民事诉讼法赋予当事人的一项重要的程序性救济权利，能够更好的保障当事人的诉讼权益。希望通过比较、分析，来对我国民事诉讼管辖权异议制度的完善提出一些有益的思考。

民管辖权异议的概念和价值

如何界定管辖权异议的概念，学术界一直存在争议。柴发邦在《民事诉讼法

学》一书中认为，管辖权异议是指当事人认为受诉人民法院对该案件没有管辖权，

而向受诉人民法院提出的不服该院管辖的意见或主张。”而刘志忠和李晓英在《试

论管辖权异议主体》一文中指出，管辖权异议是指民事诉讼当事人认为受诉法院

或受诉法院移送后的法院对案件没有管辖权，向受案法院提出不服管辖的意见或

主张。由此可以得出两者的实质并没有什么区别。

管辖权异议制度是诉讼法中非常重要的内容之一，同时发挥了不可替代的功能。刘志英、李富堂在《论管辖异议权》一文中认为，管辖权异议制度是实现当事人诉权的保障。当事人提出管辖权异议能够借此争取到自己认为对本案有管辖权的法院进行诉讼，以谋求对自己有利的审判结果，最大化的保护自己的民事权利。魏斌在《诉权新探》一文中认为，管辖权异议制度是实现程序正义和管辖公

正的必要条件。法院审判行为时，如果发生的偏差。当发生偏差时，当事人就可通过行使诉权来加以纠正。

个人认为：除了直接受理案件的法院和受诉法院移送的法院外，对于人民法院受理第一审民商事案件，当事人只要对管辖不服就有权提出异议，要求法院进行审理，裁定管辖权的归属。当然，最高人民法院作为全国最高级别的法院，其管辖权已无可置疑。因此，管辖权异议是指民事诉讼当事人在法定期间内提出的，认为受理案件的第一审人民法院对该案没有管辖权的意见或主张。管辖权异议制度的价值在于当立法者面对“既有管辖权异议制度规范已不能有效调整和规制诉讼实践中新出现的各利管辖权异议现象和问题”时，应重新审视现有规范制度本身，并反思既有规范制度本身是否存有缺陷或漏洞，在逻辑体系建构上需要怎样进一步完善以及针对诉讼实践中新出现的各种新出现的各种管辖权异议现象和问题做出相应规制和调整，并使此种规制和调整从立法上“有法可依”。

我国管辖权异议制度的问题

管辖权异议制度的立法初衷是为了制衡原告的起诉权，防止可能存在的地方保护主义，保障被告合法权益，确保管辖权的正确行使。但在司法实践中，由于管辖问题本身的复杂性以及现行法律规定的不完善，大量的当事人恶意滥用管辖异议权，以此为拖延诉讼的手段。这不仅使管辖权异议制度偏离了设立初衷，违背了民事诉讼的效率原则，损害了对方当事人的诉讼权利，也造成了司法资源的浪费。关于管辖权异议的滥用，谷口安平在《程序正义与诉讼》一书中认为，滥用管辖权异议实质上是规避法律的行为。管辖权异议的滥用，客观上会造成诉讼迟延。延迟诉讼或积案实际上等于拒绝裁判。金平、赵维华在《当前经济审判管辖异议存在的问题及对策》一文中认为，从当事人提出管辖权异议的理由及受诉

法院裁判结果来看，当事人提出管辖权异议的理由不当，被受诉法院裁定驳回其申请的案件占此类案件的92%以上。

管辖权异议制度作为民事诉讼中的一项重要制度，在克服地方保护主义，保护当事人的诉讼权利，保证人民法院公正审判方面有重要意义，但由于立法技术上的粗疏以及时代的发展，我国法律对管辖权异议的规定较为原则，司法解释也不周全，在司法实践的运用过程中也出现了一些问题。

总结

拓宽提起管辖权异议主客体的范围，对管辖权异议处理程序的重新建构，引入附带诉讼模式，并对当事人滥用管辖权异议进行规制。随着依法治国战略的逐步实施，学术界和实务界的法律工作者的探索和努力，笔者相信这项法律制度会越来越规范化、科学化和人性化，当事人的诉讼权益和实体权益会得到更好的保障。

目  录

摘要  （1）

引言  1

一、民事诉讼管辖权异议制度概述……………………………… （2）

（一）管辖异议的概念…………………………………………… （3）

（二）建立管辖权制度的意义………………………………………(4)

1、便于打击地方保护主义……………………………………（4）

2、实现程序正义和管辖公正的必要条件……………………（5）

二、我国民事诉讼管辖权异议制度的现状及存在的问题…………（9)

（一）提起管辖权异议的期限缺乏可操作性…………………… (10)

（二）权利救济程序过于复杂…………………………………… (10)

（三）当事人滥用管辖权异议的情形严重……………………… (10)

三、我国管辖权异议制度的完善……………………………………(11)

（一）完善我国管辖权异议具体制度………………………………(11)

（二）改革管辖权异议的审理方式…………………………………(11)

参考文献………………………………………………………… （14）

致谢 （15）

参考文献

[1] 谭兵主编：《民事诉讼法学》，法律出版社，1997年9月第1版，第133页

[2] 谭兵主编：《民事诉讼法学》，法律出版社，1997年9月第1版，第69页

[3] 宁志远主编：《法律文书写作》，2000年4月第2版，第1页

[4] 张文显主编：《法理学》，高等教育出版社/北京大学出版社，1999年10月第1版，第336页

[5] 张文显主编：《法理学》，北京大学出版社/高等教育出版社，1999年10月第1版，第326页

[6] 柴发邦主编：《中国民事诉讼法学》，中国人民公安大学出版社，1992年5月第1版，第138页

[7] 北京大成律师事务所主编，《最高人民法院民商事裁判文书精粹与观点梳理》,中国法制出版社,2019年9月

[8]单丽雪主编，《中华人民共和国民事诉讼法配套解读与实例》,法律出版社，2017年2月第一版。

[9] 王新平主编，《民事诉讼证据运用与实务技巧》,中国民主法制出版社，2017年11月第一版。

[10]江必新主编，《新民事诉讼法执行程序讲座》, 法律出版社，2012-9-1。