我国宪法解释制度存在的不足及建议_开题报告

（一）关于宪法解释制度存在问题的综述

刘磊（2019）认为尽管我国宪法条文中指出宪法解释的权力属于全国人大常委会，而全国人民代表大会本应具有的宪法解释的权力貌似被剥夺了，分析发现，全国人大依然具备宪法解释权力，我国宪法解释模式是宪法解释权力的实际拥有者，深层意义上来看，这种立法解释具有授权意义。

陈海嵩（2018）认为一个国家法治进程与权力的分工密不可分，法治国家必须将权力分工作为基本原则，严格遵循权力分工制度，权力高度集中将造成独裁、专制，公权力的集中将导致腐败，我国宪法将立宪权授予全国人大，而将释宪权授予全国人大常委会，这就好像自己既做法官、又做被告，难以达到公平性，这完全背离了现代法治精神，使宪法解释的实践活动更加形式主义。

张剑平，陈剑清（2018）认为开展宪法解释活动需要按照宪法解释程序逐步推进，宪法解释原则对于宪法解释活动的开展提出相关要求，然而宪法解释工作本身较为复杂，具有较高的专业性，是一项系统性工作，有必要在宪法解释原则的指导下，根据宪法解释程序的要求开展。

王志民（2018）认为全国人大具有宪法解释权限，这不仅合法，并且合理。根据宪法条文中相关内容，规定将宪法解释的权力赋予全国人大常委会，这一点不符合法律逻辑，全国人大是我国最高的权力机关，对全国人大常委会作出的各项决定以及修改宪法、立宪内容有权撤销、变更，宪法条文中没有明确提出全国人大常委会具有解释宪法的权力，全国人大常委会是全国人大常设机关，在全国人大的领导下，宪法条文中规定全国人大常委会具备宪法解释权力，这完全缺乏逻辑性。

（二）关于宪法解释制度建议的综述

游伟（2017）认为建立或者改革某种制度时必须要遵循三个关键原则：第一，基于国家实际情况与政治体制原则；第二，人权保障原则；第三，具有实际操作性原则。从基于国家实际情况与政治体制原则角度分析，虽然不同国家采取的制度不同，如欧洲国家实行专门机关宪法解释制度，而美国实行普通法院宪法解释制度，但这些制度都贴合本国的经济、政治、文化等客观情况，有利于社会的稳定与发展。所以，我国建立宪法解释制度时要考虑到自身政治体制特性与基本国情。

张晓琴（2017）认为全国人大及常委会为宪法解释主体是合理的，然而就当前宪法文本来说，只是规定宪法解释权归为全国人大常委会并未提及全国人大，这导致在宪法解释过程中，全国人大处于一种尴尬的地位，明明在逻辑上应是宪法解释的主体却没有相应的权力。所以，我国必须从立法层面上对宪法解释主体进行明确，标明全国人大也有宪法解释的权力。此外，立法的同时还要根据宪法解释的权威性与重要性，明确全国人大及常委会的人员组成制度、职责范围以及同其他权力机关的关系。

朱福惠（2017）认为宪法解释工作的开展要遵行相应的原则，不能恣意妄为，那将损失宪法的权威性。例如客观性原则，要避免负责宪法解释工作的相关人主观臆断，发生滥用或者扭曲宪法的问题。分析法治国家的宪政历史就可得知，宪法精神所体现的正义、公平等都需要宪法解释原则来维护。因此，在结合我国宪政发展历程以及实际国情的基础上，我国宪法解释原则理应包括实质原则和形式原则，而且宪法解释原则也要根据实践情况的发展进行调整与补充，让其能更好地维护宪法精神。

综上所述，国内学者对我国宪法解释制度的研究主要集中在不足和建议两个方面，需知让宪法通过发展与健全逐步变成同其他法律相类似的法律，脱离政治纲领和宣言的定义，真正发挥出保障人民权利的作用，成为保障国家稳定与发展的总章程，是一个艰巨且要长期奋斗的过程。今后的研究本文建议还可以加大与其他国家宪法制度的比较。

B. 范文提纲格式

一、我国宪法解释制度及其实践过程的现状

（一）我国宪法解释制度的立法现状

（二）我国宪法解释制度的实践过程

二、我国宪法解释制度存在的主要问题

（一）宪法解释模式理论存在漏洞

（二）宪法解释立法领域存在漏洞

1.宪法解释主体不完善

2.宪法解释程序不完善

3.宪法解释研究力度不够深

（三）宪法解释制度实践中缺乏可操作性

三、完善我国宪法解释制度的对策

（一）优化我国宪法解释模式的选择

（二）完善宪法解释制度的立法领域

1.建立相关的健全法律法规

2.重视宪法解释的理论研究工作

（三）优化宪法解释制度在实践中的可行性

1.设立相应的宪法解释机构

2.宪法解释程序

四、结论

C. 参考文献

[1]刘磊.中国土地制度的宪法解释：问题、争议及权衡[J].学术月刊，2019，51（01）：105-114. 

[2]陈海嵩.生态环境损害赔偿制度的反思与重构——宪法解释的视角[J].东方法学，2018（06）：20-27. 

[3]张剑平，陈剑清.论我国宪法解释制度的体系化构造[J].长春师范大学学报，2018，37（07）：26-31+39. 

[4]王志民.中国特色宪法解释制度的完善[J].中共银川市委党校学报，2018，20（02）：69-71. 

[5]游伟.论我国宪法解释制度的完善[J].中国社会科学院研究生院学报，2017（06）：125-136. 

[6]张晓琴.从全国人大常委会“释法”看我国宪法解释制度[J].广西社会科学，2017（08）：89-93. 

[7]朱福惠.法律合宪性解释的中国语境与制度逻辑——兼论我国法院适用宪法的形式[J].现代法学，2017，39（01）：3-16. 

[8]林传坤.研究我国宪法解释程序制度[J].法制博览，2016（30）：59-60+58. 

[9]张奂奂，高益民.美国高校教师学术自由保障的模糊空间——基于判例制度的宪法解释视角[J].高等教育研究，2016，37（05）：87-95. 

[10]李勤通.农村集体土地制度的宪法解释[J].北方法学，2015，9（06）：140-151.