我国政府信息公开的现状和研究_开题报告

（一）国内研究现状

自中国加入WTO以后，关于政府信息公开的探讨和研究日益增多，这方面的研究也越来越多，被中国期刊网、知网等国内知名学术网站收入的范文上千篇。研究的方向和内容呈多样性发展，研究内容涵盖信息公开的含义、范围、公开方式和公开程序等方方面面。2008年5月1日我国施行了《中华人民共和国政府信息公开条例》,这是我国政府信息公开法治化的第一步,具有里程碑意义。

关于政府信息公开的含义，刘恒在《政府信息公开制度》一书指出“政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而特定的个人或者组织公开”。谢伏瞻的《国外信息公开的探索和借鉴》，分析信息公开的发展史，剖析国外信息公开的先进经验和做法，就结合我国实际情况，改进和完善我国政府信息公开制度。

政府公开的形式，是指政府以什么样的形式在公开范围的信息向社会公众或者依法申请人公开。随着科学技术发展，社会传播方式形式多样，只要能够让公众了解的方式都应该鼓励。按相关法律规定，行政机关可设立阅览室、公告栏、资料查询室、电子信息屏等场所和设施，通过报纸、杂志、新闻发布会、电视、报刊、广播等方式公开政府信息。张磊在《政府信息公开条例》提到，“如果没有这些传递的媒介载体，就难以传播政府信息，所以政府必须不断发掘更新更多更广的信息公开渠道，使得形式多样化”。寻找现代化的政府信息公开渠道，有助于社会发展，提高政府公信力。

2019年4月15日，施行11年的《中华人民共和国政府信息公开条例》首次修订，围绕加强政务信息管理、强化信息技术运用、优化配套制度体系、划定公开范围界限、理顺公开与保密关系等，从而信息公开制度转变，完善信息公开体系，进一步说明信息公开对推进新时代国家治理显得尤为重要。

在我国， 80%的信息掌握在政府手中，政府信息公开程度直接影响整个社会资源利用程度和公众参与度。政府信息公开，能有效保障公民知情权，能增强政府行政的透明度，便于群众监督，防止腐败发生，同时促进公民参政议政，推进政治民主，促进社会和谐发展。此外，当危机事件发生，政府充分发挥媒体媒介，及时、准确、全面的发布和主动公开相关信息，能有效解决公众恐慌，有利于维护社会稳定，国家安定。尤其2020年新型冠状病毒肺炎以来，我国政府第一时间公开疫情数据信息，发布权威信息，公布政府政策和决定，破除“谣言”，使得政府各项决定得到群众的配合和支持，增强公众对政府的信任度，取得抗疫显著成效。

（二）国外研究现状

早在20世纪初，国外信息公开制度被发达国家列为法律体系中。在1776年瑞典制定了《出版自由法》(Freedom of the Press Act)，规定公民有为出版而阅览公文书的权利。美国于1966年颁布了《情报自由法》，对行政公开具有里程碑意义，《信息自由法》明确规定美国政府信息公开，1974年颁布《隐私权法》，保护公民隐私不受政府侵犯。美国信息公开制度经过修订和完善，形成政府信息公开法律体系，实现了政府信息公开制度规范化。澳大利亚、加拿大都在1982年制定了信息公开相关的法律。

全世界如挪威、德国、丹麦、法国、英国、韩国以及日本等，相应的制定了政府信息公开方面的法律。韩国在1996年11月通过《公共机关信息公开法》，是亚洲最早制订并实施信息公开法的国家。日本于1999年5月正式通过了《信息公开法》，在国家正式建立信息公开制度。建立以信息公开法为核心的政府信息公开的法律制度已经成为世界性的发展趋势和热点。据不完全统计，全世界共有五十多个国家制定了专门的政府信息公开方面的法律法规。

因此，笔者以《我国政府信息公开现状和研究》为题，从政府信息公开制度、意义，从思想观念、公开渠道、沟通交流和监督管理等方面入手，我国政府信息公开的现状和存在的问题，同时借鉴国外先进国家的管理体系，提出树立新理念、整合拓展渠道、强化监管、完善制度等，以期有助于我国信息公开制度的完善和进步。

二、范文提纲

一、政府信息公开概述

（一）政府信息公开含义

（二）政府信息公开的意义

二、我们政府信息公开的现状

（一）我国政府信息公开的总体状况

（二）我国政府信息公开存在的问题

三、我国政府信息公开存在问题的原因

（一）传统思想观念阻碍政府信息公开

（二）政府信息公开渠道不完善

（三）政府信息公开配套法律缺失

（四）公众参与度少，缺乏监督

四、完善我国政府信息公开的对策和建议

（一）转变思想观念 

（二）完善政府信息公开渠道

（三）建立相关配套法律制度

（四）调动群众参与和监督 发挥媒体优势，推动信息主动公开

三、参考文献

[1]唐晶，王秀霞.美国政府信息公开及其对我国的启示[J].山东档案，2006，06(28)

[2]刘恒.政府信息公开制度[M].北京.中国社会科学出版社.2004.31

[3]张磊.《政府信息公开条例》与推进我国政府信息公开 [J].郑州大学学报，2007，13

[4]周汉华.外国政府信息公开制度比较[M].北京.中国法制出版社.2003:5-6

[5]王锡锌.政府信息公开制度十年：迈向治理导向的公开[J].中国行政管理.2018,5