在全面推进依法治国的时代背景下如何保障公民基本权利_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

宪法是我国根本大法，是公民基本权利和自由的根本法律保障。我国宪法对公民基本权利作了广泛的规定，但是随着社会经济发展，其体制保障的不健全和公民的权利保护意识逐渐提高的矛盾日益突出，致使我国宪法中关于公民权利的内容急需进一步的发展和完善。

汪伟韬、许言午在《论我国公民基本权利的宪法保障及其现状》中提到我国在平等权方面做的比西方国家到位，没有向美国那样存在比较严重的种族歧视现象，在我国，只要是公民，都平等的享有宪法和法律规定的权利，平等的适用法律。但是在参政权上、劳动权、言论自由权、环境权等一些基本权利上很少得到接触和表达。

黄银龙在《试论我国公民基本权利的保护》中指出，一直以来我国传统的法律思维都是“重实体”而“轻程序”。现行宪法中实体规定较为完备，程序性条款却“过少不严密，过粗不细密”。 “任何法律实体权利如果没有相应的法律程序权益予以保障，则立法赋予再多的法律实体权利也是没有任何意义的”。由于程序的缺失而造成的权利“真空”状态，使得公民的某些基本权利长期以来被束之高阁，难以实现。加之我国没有建立宪法诉讼和完善的违宪审查制度，这就出现了当公民的基本权利在具体的部门法中找不到相应的程序保障依据的情形下，往往会出现欲告无门的尴尬景况。一部没有程序法作支撑的法律，无论如何对公民的基本权利保护都是不能到位的。

随着社会主义市场经济的发展和人们生产、生活水平的进一步提高，人们的维权意识也随之提高，但是经过诸多的司法实践，诸多对程序性辩护的不重视，对证据收集的不完整而导致的冤假错案或是违宪案件都证明我国相应的国家权力机关及国家司法机关的工作人员对于公民基本权利的保障还有待于进一步的完善和提高。 　　要想解决两者之间的矛盾，就必须加强立法方面和行政执法层面的完善。在立法方面：首先要在实体权利方面，通过修改宪法逐步增加公民的基本权利的规定。同时，我们要把宪法中所规定的各项基本权利逐一细化落实到具体法律中去，从而使得对权利的保护更具有操作性。其次在程序方面，增设保障公民基本权利的程序性条款。如建议通过修宪，在宪法第41条中增加一款：“中华人民共和国公民依法享有选举程序性权利、立法程序性权利、行政程序性权利和诉讼权利，国家尊重并保障上述权利，禁止任何人或任何组织用任何方法非法剥夺或限制公民行使上述程序性权利”。在行政执法层面：事实证明，行政权最具扩张性、膨胀性，最容易造成对公民权利的侵犯。从世界范围来看，控制和规范行政权以保障公民的权利已成为一种大势和潮流。以德国为代表的大陆法系国家最先认为：行政权启动时，只要形式上依照法律即可，如果行政权的启动违反了法律，对行政相对人造成了损害，除了行政机关自身可以纠正之外，行政相对可以提起行政诉讼，因此，把评判行政法治的标准放在行政权接受司法的监督方面。

“法无禁止即自由”，宪法以高度的概括性规定了我国法律的基本框架，提纲挈领地规定了公民的基本权利，但是它规定的有关公民权利的内容过少，权利内容也太过抽象，而相对具体的，必要的法律保障性条文，违法强制性惩治措施却较少，较差的可操作性使得宪法在实际生活中的贯彻与宪法的初衷稍有差池，所以我们应通过宪法修正案及其解释我们应不断完善和改进相关法律制度及其规定。

 二、范文提纲

一、全面依法治国的时代背景和要求

（一）依法治国的内涵和本质

（二）依法治国的现实意义

二、公民基本权利保障的现状和存在的主要问题

（一）公民基本权利保障的现状

1、宪法对我国公民基本权利的规定

2、宪法对公民基本权利逐步的立法完善过程

（二）公民基本权利保障存在的主要问题

1、以广州医生谭秦东发布网贴《中国神酒“鸿茅药酒”，来自天堂的毒药》引发的鸿茅药酒案探讨公民言论自由权和人身自由权

2、以现实执法工作中自由裁量权的量刑不平等案例探讨公民的平等权。

三、完善公民基本权利保障，推进法治国家建设

（一）完善公民基本权利保障的立法

1、完善宪法对公民基本权利的文本规定

2、增加环境权作为公民的基本权利之一

3、拓宽平等权的含义，增加反特权、反地域歧视、性别歧视等内容

（二）推进违宪违法审查机制

（三）完善宪法基本权利的司法救济机制

三、参考文献

[1]汪伟韬, 许言午. 论我国公民基本权利的宪法保障及其现状[J]. 青年与社会:下, 2013(3):58-58.

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[4黄银龙. 试论我国公民基本权利的保护[J]. 法制与经济(中旬), 2012(1):154.

[5]李正一. 浅析公民基本权利的宪法保障[J]. 祖国, 2017(2):133-133.

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[7]周玲. 我国紧急状态立法中的公民基本权利保障研究[D]. 湖南大学, 2012.

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[9]袁杰. 从宪法司法化看公民基本权利保障的路径探索——以“齐玉苓诉陈晓琪案”为例[J]. 法制与社会, 2012(1):62-63.

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[11]林迪. 论延迟退休政策下公民基本权利保障[J]. 天水行政学院学报, 2018(3).

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