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我国行贿犯罪的追诉困境及对策分析-开题报告

Ktbg24376 我国行贿犯罪的追诉困境及对策分析-开题报告我国在打击贿赂犯罪方面一直存在着受贿与行贿追诉不对称的现象,对行贿犯罪的打击偏软,行贿人受到刑事处罚的比例较低,即使受处罚也较为宽缓,“重受贿轻行贿” 的处罚机制不利于从源头上遏制与预防贿赂犯罪。联合国大会特设委员会在《<联合国反腐败公约>及相..
我国行贿犯罪的追诉困境及对策分析-开题报告 Ktbg24376  我国行贿犯罪的追诉困境及对策分析-开题报告

我国在打击贿赂犯罪方面一直存在着受贿与行贿追诉不对称的现象,对行贿犯罪的打击偏软,行贿人受到刑事处罚的比例较低,即使受处罚也较为宽缓,“重受贿轻行贿” 的处罚机制不利于从源头上遏制与预防贿赂犯罪。联合国大会特设委员会在《<联合国反腐败公约>及相关法律文件》中指出,行贿行为具有“威胁着法治、民主和人权,损害良政、公平和社会正义,扭曲竞争,阻碍经济发展,并且危及民主体制的稳定和社会道德基础”的社会危害性。改变当前对受贿犯罪与行贿犯罪的打击“一手硬,一手软”的现状,坚持两手并重的理念已越来越成为司法界的共识,然而我国司法实践中却存在着行贿犯罪的诸多追诉困境。近年来,不少学者对此进行了研究与探讨,综合国内的研究文献及国外的相关立法来看,主要有以下观点:
(一)关于行贿罪构成要素中“谋取不正当利益”的认定
赵秉志在《商业行贿犯罪中“谋取不正当利益”的认定与修改》中认为,对行贿犯罪设置了“为谋取不正当利益”这一构成要件,使得某些本应当受到刑法打击的行贿行为被排除在打击范围之外,司法人员为了惩治这些行贿行为,不得不采取补救措施,从而引发争议,陷入困境。“为谋取不正当利益”的目的要素,制约了行贿犯罪的有效追诉。对于何为“不正当利益”,理论界也是众说纷纭,有“非法利益说”、“手段不正当说”、“不应当得到的利益说”、“受贿人违背职务说”等等观点。尽管最高检、最高法对此有过解释,但并没有解决法条中目的要素的内涵与外延,无法达到清晰界定“不正当利益”的实践作用,由此就导致了对行贿犯罪追诉不利,行、受贿犯罪追诉比例不对称的现象。
张明楷在《刑法学》著作中认为,“行为人即使谋取正当利益给予国家工作人员以财物,也是一种钱权交易行为”, 只要行为人实施了行贿行为,则不论出于何种目的,也不论谋取何种利益,其行为都是对公职的收买,都构成了对客体的侵害,因此,即使谋取的是“正当利益”,也应当对谋取正当利益的行贿人予以处罚。
从国外立法来看,多数国家和地区的刑法典中对于行贿罪都没有规定“谋取不正当利益”的主观要件。如《德国刑法典》第334条规定:“对公务员或从事特别公务的人员或联邦国防军士兵现在或将来职务上的行为,为其本人或第三人提供、允诺或给予利益的…”另外,《联合国反腐败公约》中对行贿罪的规定,也没有“为谋取不正当利益”的要件要求。
(二)关于行贿罪构成要素中“给予国家工作人员以财物”的认定
孙谦在《国家工作人员职务犯罪研究》著作中指出,贿赂按照财产来计算是从我国刑法历史上沿袭而来,“赃即获利之财,也即现代意义上的财产”。高铭暄、马克昌在《刑法学》著作中认为,根据我国刑法理论的通说,贿赂的范围限定为财物,不包括财物以外的财产性利益,更不能包括其他非物质性的利益。
葛邦周在《非财产性利益应纳入贿赂犯罪对象范畴》一文中认为,我国刑法将贿赂对象限定在“财物”的范围之内,一定程度上限制了对贿赂犯罪的有效追诉,很多非财产性利益的贿赂无法得到法律的制裁,如司法实践中争议较大的“性贿赂”、子女出国、升学等非物质性利益。以“财物”为贿赂对象的立法设计并不能很好的起到适应打击贿赂犯罪、制裁行贿行为的目的,制约着刑法规则对行贿行为的规制。
从国外立法来看,贿赂的具体内容并不限定于“财物”,如《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》中,分别将贿赂定义为“不正当好处”和“不应有的好处”,其中的“好处”一词则是一个内涵丰富的概念,既包括物质性利益,也包括非物质性利益。与西方国家立法进行比较,《意大利刑法典》中贿赂指“钱款或其他利益”,《法国刑法典》中贿赂指“奉送、许诺、赠礼、馈赠、或其他任何好处”,《德国刑法典》中贿赂指“利益”。理论界认为,这种开放式的立法设计有利于司法实践中对行贿犯罪方式的有效解释,既可以根据不同社会时期的社会需求对行贿犯罪加以限制或扩张解释,也可以有效指导司法实践,实现立法的“张弛有度”。
二、范文提纲
一、行贿犯罪在司法实践中的追诉现状与成因
(一)立法层面上行贿犯罪的追诉障碍
1、行贿犯罪构成中“为谋取不正当利益”的目的要素,制约了对行贿犯罪的有效追诉。
2、行贿犯罪构成中“给予国家工作人员以财物”的方法要素,缩小了对行贿犯罪的追诉范围。
3、行贿犯罪的刑罚设置不合理,从一定程度上轻纵了行贿犯罪。
(二)司法层面上行贿犯罪的追诉障碍
二、加大追诉行贿犯罪力度的重要意义
三、完善行贿犯罪追诉机制的对策分析
(一)取消“谋取不正当利益”的目的要素
(二)扩大行贿犯罪对象的内涵与外延
(三)完善行贿犯罪的刑罚体系
(四)转变侦查模式,减少对行贿口供的依赖
三、参考文献
[1]孙谦.国家工作人员职务犯罪研究[M].北京:中国检察出版社.1990:53
[2]高铭暄、马克昌.刑法学[M].北京:中国法制出版社.1999:1137
[3]联合国大会特设委员会.《联合国反腐败公约》及相关法律文件》[M].北京:法律出版社(外交部条约法律司编译).2004:137
[4]鲍桑葵[英].关于国家的哲学理论[M].北京:商务印书馆(汪淑钧译).1995:229
[5]赵秉志.商业行贿犯罪中“谋取不正当利益”的认定与修改[J].人民检察.2006(7)上:15-16
[6]张明楷.刑法学[M].北京:法律出版社.2003:932-933
[7]钱小平、魏昌东.论中国贿赂犯罪立法之修正与完善[J].
首都师范大学学报(社会科学版).2006(1):35
[8]田洪友. 论加大对行贿犯罪的处罚[J].法制与社会.2013(1)下:252-253
[9]葛邦周.非财产性利益应纳入贿赂犯罪对象范畴[J].浙江检察.2007(6):46 
[10]王云超.浅议中国现行行贿追诉制度[Z].中国法院网



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